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第节的与发展
产生的基本条件：
1.条件
2.经济条件
3.地理环境条件（老师补充）
社会特点：几千年以陆地边关为主。
1、重视进检查且、经济职能合一
2、开放的与对外关系紧密
古代简史
（一）古代管理思想：一是关市省征；
二是关市重征。
（二）唐代市舶司制度
经济南移，交通便利和外贸处于沿海“三个条件”导
致广州地区出现新机构。公元714年设立；第一次明确基
本职能和八项任务；、贸易、征管检查；京官出
任，地方可以兼任；“提举市舶司使”（重要委派，保
证财源）。
1293年，宋朝出台《市舶则例（法）》古代第一部法
规。明确五项管理职责。成祖后搞海禁政策，市舶制度
衰弱，海上盛行。
近代简史
（一）关税自主权的丧失自条约开始。
（二）行政管理权丧失，1854年江的管理
权被，以“洋药征税”为标志。
（三）1854年，江海新关成为外国人管理的第一个
。1859年，李在搞了洋，
控制了总税务司，统辖洋关事物。
的（从旧到新）
（一）人民的诞生
军管会接管旧，组建新，七届二中全会讲
话中明确了制度的新任务；6月，财经委
员会设立筹备处，确立垂直。，
成立，由政务院直接，孔原为第一任署长。
（二）新的曲折发展
1951年，《暂行法》和《税则》，初步确立了
的基本框架。
1953年，关局合并。对外贸易部和对应合并统称
；接受和地方双重。
新时期的发展演变（线索式）
（一）恢复期的（1978年——1987年）
1980年2月，发布《关于管理的决定》，恢复海
关建制（统一），成立。1987年颁布实施《
人民法》，以法律的形式确立四大基本任务（、征
税、缉私、统计）。
（）发展期的（1990年——2000年）
2000年，重新修订《法》。各个业务条例，
基本建立。2001年，提出了“依法行政、为国把关、服务经济、促进发
展”的十六字方针。
（
三）健康发展期的（2001年至今）
2003年，实施关衔制度，继续、，成为第三
支实行衔级管理的队伍。提出了队伍建设“坚强、业务过硬、
值得信赖”的十二字要求。
第节管理与职能
机构设置：
1.依据：
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