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第1篇
一、总则
1.1编制目的
为提高我局应对突发事件的应急能力，确保在突发事件发生时能够迅速、有效地组织救援和处置，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，维护社会稳定，特制定本预案。
1.2编制依据
《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国防汛法》、《中华人民共和国抗旱条例》等相关法律法规。
1.3适用范围
本预案适用于我局辖区内的各类突发事件，包括自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等。
1.4工作原则
（1）以人为本，减少危害；
（2）预防为主，防救结合；
（3）统一领导，分级负责；
（4）依法规范，快速反应；
（5）依靠科技，加强预警。
二、组织体系
2.1应急指挥部
成立水利局突发事件应急指挥部，负责全局突发事件应急工作的统一领导和指挥。
2.1.1指挥部组成
应急指挥部由局长任总指挥，分管副局长任副总指挥，相关科室负责人为成员。
2.1.2指挥部职责
（1）负责全局突发事件应急工作的统一领导和指挥；
（2）研究制定全局突发事件应急预案；
（3）组织协调各部门、各单位开展应急工作；
（4）组织开展应急演练；
（5）总结评估突发事件应急工作。
2.2应急办公室
应急办公室设在局办公室，负责日常应急工作的组织实施。
2.2.1办公室组成
应急办公室由办公室主任兼任主任，相关科室负责人为成员。
2.2.2办公室职责
（1）负责突发事件信息的收集、汇总、上报；
（2）负责应急物资的储备、调配和使用；
（3）负责应急人员的培训、考核；
（4）负责应急演练的组织、实施；
（5）负责应急工作的总结、评估。
2.3应急专家组
应急专家组由相关领域的专家组成，负责为应急指挥部提供技术咨询和决策支持。
2.3.1专家组组成
应急专家组由水利、气象、地质、环保、卫生等领域的专家组成。
2.3.2专家组职责
（1）为应急指挥部提供技术咨询和决策支持；
（2）参与应急演练和应急培训；
（3）参与突发事件调查和评估。
三、预警与信息报告
3.1预警
3.1.1预警等级
根据突发事件可能造成的危害程度、波及范围、影响范围等因素，将预警等级分为一级、二级、三级、四级，分别用红色、橙色、黄色、蓝色标示。
3.1.2预警发布
应急指挥部根据预警等级，及时发布预警信息。
3.2信息报告
3.2.1报告时限
突发事件发生后，事发单位应在第一时间内向应急指挥部报告。
3.2.2报告内容
报告内容包括：事件发生的时间、地点、原因、影响范围、人员伤亡、财产损失等。
3.2.3报告方式
报告方式包括电话、传真、电子邮件等。
四、应急处置
4.1事故灾难类突发事件
4.1.1水库、堤防垮坝
（1）立即启动应急预案，组织救援队伍赶赴现场；
（2）组织人员疏散，确保人民群众生命安全；
（3）采取措施，防止次生灾害发生；
（4）调查原因，制定整改措施。
4.1.2水源污染
（1）立即启动应急预案，组织人员调查污染源；
（2）采取措施，防止污染扩散；
（3）加强水质监测，确保饮用水安全；
（4）调查原因，制定整改措施。
4.2自然灾害类突发事件
4.2.1洪涝灾害
（1）立即启动应急预案，组织人员疏散，确保人民群众生命安全；
（2）采取措施，防止次生灾害发生；
（3）加强水库、堤防巡查，确保工程安全；
（4）组织生产自救，减少灾害损失。
4.2.2旱灾
（1）立即启动应急预案，组织抗旱救灾；
（2）加强水源调度，确保人畜饮水；
（3）开展生产自救，减轻旱灾影响；
（4）调查原因，制定整改措施。
4.3公共卫生事件
4.3.1病毒性疾病
（1）立即启动应急预案，组织医疗救治；
（2）加强疫情监测，防止疫情扩散；
（3）开展健康教育，提高群众防病意识；
（4）调查原因，制定整改措施。
4.4社会安全事件
4.4.1防汛抗洪
（1）立即启动应急预案，组织防汛抗洪；
（2）加强水库、堤防巡查，确保工程安全；
（3）组织人员疏散，确保人民群众生命安全；
（4）加强物资储备，确保防汛抗洪物资供应。
4.4.2突发公共事件
（1）立即启动应急预案，组织处置；
（2）加强现场秩序维护，确保人民群众生命财产安全；
（3）调查原因，制定整改措施。
五、应急保障
5.1物资保障
应急指挥部负责应急物资的储备、调配和使用。
5.2人员保障
应急指挥部负责应急人员的培训、考核和调配。
5.3资金保障
应急指挥部负责应急资金的筹集、管理和使用。
5.4技术保障
应急指挥部负责应急技术的研发、引进和应用。
六、应急培训与演练
6.1应急培训
应急指挥部负责组织开展应急培训，提高应急人员的业务素质和应急处置能力。
6.2应急演练
应急指挥部负责组织开展应急演练，检验应急预案的可行性和有效性。
七、附则
7.1本预
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