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监察法教学课件

第一章总则监察法制定背景监察法是在深化国家监察体制改革的背景下制定的，其目的是整合反腐败资源力量，实现对所有行使公权力的公职人员监督全覆盖。这一法律的出台，标志着中国特色国家监察体制的正式确立，是国家治理体系和治理能力现代化的重要组成部分。立法目的监察法的根本目的是坚持和加强党对反腐败工作的统一领导，深入推进反腐倡廉，构建集中统一、权威高效的国家监察体系。通过法律手段规范监察权运行，保障监察机关依法履行职责，为实现国家长治久安提供制度保障。指导思想监察法坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实党的十九大精神，体现了中国共产党领导的根本原则。法律明确规定监察工作应当坚持中国共产党的领导，遵循宪法确定的基本原则，依法公正行使监察权。

监察法的核心理念依法独立行使监察权监察机关依照法律规定独立行使监察权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。这一理念确保监察机关能够公正无私地履行职责，对一切违法行为进行调查处理，不受外界不当影响。监察权的独立性是保障监察工作有效开展的基础，也是维护监察权威性的关键。监察机关在调查过程中享有独立的取证权、调查权和处置权，确保监察工作的客观公正。权责对等，惩戒与教育相结合监察法强调权责对等原则，监察机关在行使权力的同时必须承担相应责任。同时，监察工作坚持惩戒与教育相结合，既严肃查处违法行为，又注重思想教育和制度建设。通过既治已病又治未病的方式，形成标本兼治的工作格局，既严厉惩治腐败，又注重预防腐败，减少腐败存量，遏制腐败增量。宽严相济，构建长效机制监察法贯彻宽严相济政策，对主动交代问题、积极配合调查的违法人员，可以依法从轻或减轻处罚。这一政策鼓励违法人员主动认错改错，有利于案件的及时查处。监察法的根本目标是构建不敢腐、不能腐、不想腐的长效机制，通过严密的法律制度设计，形成对公职人员的有效约束，从源头上预防和减少腐败行为的发生。监察法通过制度设计，将权力关进制度的笼子，形成了对公权力的全方位监督，为实现国家治理体系和治理能力现代化奠定了坚实基础。

习近平总书记视察国家监察委员会习近平总书记在视察国家监察委员会时强调，要全面贯彻新时代中国特色社会主义思想，落实全面从严治党战略部署，深化国家监察体制改革，推进反腐败工作法治化、规范化，为实现两个一百年奋斗目标提供坚强保障。要坚持以人民为中心，以永远在路上的坚韧和执着，坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐体制机制建设，推动形成风清气正的良好政治生态。——习近平总书记

第二章监察机关及其职责国家监察委员会国家监察委员会是最高监察机关，由全国人民代表大会产生，对全国人大及其常委会负责，并接受其监督。国家监察委员会主任由全国人大选举产生，副主任和委员由主任提请全国人大常委会任免。省级监察委员会省、自治区、直辖市监察委员会由本级人民代表大会产生，对本级人大及其常委会和上一级监察委员会负责，并接受其监督。省级监察委员会主任由本级人大选举产生，副主任和委员由主任提请本级人大常委会任免。市县级监察委员会市、县级监察委员会由本级人民代表大会产生，对本级人大及其常委会和上一级监察委员会负责，并接受其监督。市县级监察委员会主任由本级人大选举产生，副主任和委员由主任提请本级人大常委会任免。监察委员会的组织体系与行政区划相对应，形成了一个覆盖全国的监察网络。各级监察委员会与同级人民代表大会产生的关系，体现了监察机关对人民负责、受人民监督的原则，确保监察权力来源于人民并为人民服务。

监察机关职责详解1开展廉政教育与监督检查监察机关负责开展廉政教育，对公职人员依法履职、秉公用权、廉洁从政从业以及道德操守情况进行监督检查。通过日常监督、专项检查等方式，督促公职人员依法履职、廉洁从政。2调查职务违法和职务犯罪监察机关对涉嫌贪污贿赂、滥用职权、玩忽职守、权力寻租、利益输送、徇私舞弊以及浪费国家资财等职务违法和职务犯罪进行调查。这是监察机关的核心职责，也是监察法赋予监察机关的重要权力。3作出政务处分，问责领导干部监察机关根据调查结果，对违法的公职人员依法作出政务处分决定，对履行职责不力、失职失责的领导人员进行问责。政务处分是监察机关的重要处置手段，包括警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等。4移送检察机关依法提起公诉对涉嫌职务犯罪的，监察机关经调查认为犯罪事实清楚，证据确实、充分的，依法移送检察机关审查起诉。这体现了监察机关与司法机关的有效衔接，确保职务犯罪得到依法惩处。监察机关是反腐败工作的专责机关，承担着维护国家法律尊严、保障人民利益、推进国家治理体系和治理能力现代化的重要使命。

监察机构派驻制度派驻机构设置原则根据监察法规定，各级监察委员会可以向本级中国共产党机关、国家机关、法律法规授权或者委托管理公共事务的组织和单位以及所管辖的行