建设项目征占用林地工作中存在的问题及对策分析.pdfVIP

2024年第07期中国林业产业

总第245期

建设项目征占用林地工作中存在的

问题及对策分析

文/王德建

在森林资源中，林地是一项重要组成内容，并且是林业发往会破坏到大面积植被，加大了破坏生态平衡问题发生几率，

展的基础，做好林地以及林地资源的保护、生态平衡的维系、导致生物多样性下降。第二，可能会影响到项目所在地的土壤、

维持生物多样性等工作是推动国家经济健康可持续发展的重要水文以及气候等情况，使得所处区域生态环境遭到负面影响。

前提。然而，当前随着城市不断发展，不少建设项目需要征占第三，导致土地资源浪费情况发生。由于征占用林地后，会给

用林地，这其中存在不少问题，如若不能及时进行处理并应原有生态带来不可逆影响，并且还会影响到土地再利用。

对，将会严重危害到林地资源的持续发展，甚至还会威胁到社

会的稳定与安全，因此，必须要对建设项目征占用林地工作中建设项目征占用林地工作中存在的问题

存在的问题予以重视，并积极应对。建设项目征占用地属于一种国家行为，本着有利于国家经

济发展，让人们的生活需求得到满足的目的。不过在具体实践

建设项目征占用林地的类型及特点当中，仍存在部分问题影响到该项工作的开展

建设项目征占用林地具体指的是在进行项目建设过程中，一是林地资源的过度消耗。当前，国家城市化进程逐步加

为了满足用地需求而需要征用部分林地，如灌木丛、森林以及快，建设项目的规模也在日益增加，所征占用林地面积也在不

其他植被覆盖的土地等。根据实际征占用林地的类型可以分为断加大，从而使得林地资源不断减少。在部分地区实际征占用

集体林地以及国有林地两种类型。其中，集体林地往往是在农林地超出了林地自身承载能力，从而对生态环境造成了严重的

村，且大部分均为村民集体所有，通常用作生活以及农业生破坏。此外，部分项目建设时没有将林地资源利用的持续性考

产。国有林地则往往分布于重要地区，包括自然保护区、重点虑在内，大量、集中征占用林地资源，导致林地资源消耗不断

防护林、江河源头等，其能够对生态平衡起到维持的作用。概加剧。长久以往森林覆盖率必定日益降低，削弱了水源的涵养

括来说，建设项目征占用林地具有如下几方面特点：第一，往能力，生物多样性逐步减少，严重威胁到了我国的生态安全。

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二是缺乏规范的管理以及审批机制。通常是由我国各级林实际审批环节还需要注重做好信息公开，接受群众的监督与检

业部门来负责管理与审批建设项目征占用林地，但是，在具体查，避免出现滥用权利的情况。第二，保证林地征用管理的规

实践中，不分地区存在审批流程不规范等问题，具体表现如下。范性。对于需要征占用林地的建设项目，需要对其管理予以详

第一，已有管理机制没有将征占用林地每一环节都含括在内，细规定，清楚列出征占用林地的方式、范畴以及补偿条件，确

以至于一些项目在落实环节存在操作违规的现象。特别是审批保征占用林地的规范性。并且还要强化监管力度，保证征占用

过程中，审核标准与流程不够严谨，以至于部分与生态保护要林地的合法性，防止出现林地资源出现浪费或是浪涌的情况。

求不相符的项目通过审批，使得大量林地遭到占用。第二，缺第三，注重评估项目的生态环境影响，工作人员需要认真评估

乏完善的监管机制，当前所实施的监管措施往往都是采取事后征占用林地建设项目对环境所可能带来的影响，含括项目对动

查处的方式，预防与防控措施不足，从而难以在第一时间制止物栖息地、植物以及林地生态功能等，同时提供相应的处理与

违规项目的实施。并且，因为执法不到位，违规成本偏低，没补偿方案。在实际评估过程中要求由人们与专家通常参与，在

能充分发挥出法律法规的作用，一些企业出现肆意占用林地的确保评估客观与合理的同时，还