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2025年村里各项制度

一、村民自治制度

村民会议制度

村民会议由本村十八周岁以上的村民组成，是村内最高决策机构。每半年至少召开一次全体会议，有十分之一以上的村民或者三分之一以上的村民代表提议，应当召集村民会议。召开村民会议，应当有本村十八周岁以上村民的过半数，或者本村三分之二以上的户的代表参加，所作决定应当经到会人员的过半数通过。会议主要讨论决定涉及村民利益的重大事项，如村集体经济项目的立项、承包方案及村公益事业的建设承包方案；村集体经济所得收益的使用；本村享受误工补贴的人员及补贴标准；村办学校、村建道路等村公益事业的经费筹集方案等。会议由村民委员会召集，会议召开前三天，应将会议时间、地点和议程以广播、公告等形式通知到全体村民。会议过程中，要安排专人做好记录，记录内容包括会议时间、地点、参会人员、讨论事项、发言情况以及最终决议等，记录要妥善保存，以备查考。

村民代表会议制度

村民代表由村民按每五户至十五户推选一人，或者由各村民小组推选若干人，总数不得少于三十五人。村民代表会议每季度召开一次，有五分之一以上的村民代表提议，应当召集村民代表会议。会议由村民委员会召集，村民委员会主任主持。会议召开前，村民委员会应提前两天将会议议题通知村民代表，村民代表要广泛征求所代表村民的意见和建议。会议讨论决定村民会议授权的事项，如村民自治章程、村规民约的修订；村集体经济项目的年度计划；村庄建设规划的初步方案等。会议决议须经全体村民代表的过半数通过。村民代表要定期向所代表的村民汇报会议情况，接受村民监督。对于村民代表会议作出的决议，村民委员会要认真组织实施，并及时向村民代表会议报告执行情况。

村民委员会选举制度

村民委员会每届任期五年，届满应当及时举行换届选举。选举工作由村民选举委员会主持，村民选举委员会成员由村民会议、村民代表会议或者各村民小组会议推选产生。年满十八周岁的村民，不分民族、种族、性别、职业、家庭出身、宗教信仰、教育程度、财产状况、居住期限，都有选举权和被选举权；但是，依照法律被剥夺政治权利的人除外。选举前，要对选民进行登记，选民名单应当在选举日的二十日前张榜公布。对公布的选民名单有异议的，应当自名单公布之日起五日内向村民选举委员会申诉，村民选举委员会应当自收到申诉之日起三日内作出处理决定，并公布处理结果。选举采用无记名投票的方式，实行差额选举。候选人由登记参加选举的村民直接提名产生，候选人的名额应当多于应选名额。选举时，设立秘密写票处，选民在秘密写票处填写选票。投票结束后，由监票人、计票人将投票人数和票数加以核对，作出记录，并由监票人签字。选举结果应当当场公布。当选人数不足应选名额的，不足的名额另行选举。另行选举可以在选举日当日举行，也可以在选举日后十日内进行，具体时间由村民选举委员会确定。

村务监督委员会制度

村务监督委员会由三至五人组成，设主任一名，由村民会议或者村民代表会议在村民中推选产生，任期与村民委员会任期相同。村务监督委员会负责对村务决策、执行、公开进行监督。对村务决策的监督，主要监督决策是否按照规定的程序进行，是否符合法律法规和政策要求，是否符合村民的利益。对村务执行的监督，主要监督村民委员会成员是否按照村民会议和村民代表会议的决议执行村务，是否存在滥用职权、以权谋私等行为。对村务公开的监督，主要监督村务公开的内容是否真实、全面、及时，公开形式是否规范。村务监督委员会要定期召开会议，每季度至少召开一次，对监督情况进行总结和分析。发现问题要及时向村民委员会提出整改意见，村民委员会要在十五日内作出答复，并认真进行整改。村务监督委员会要定期向村民会议或者村民代表会议报告工作，接受村民的监督和评议。

二、经济管理制度

村集体经济组织管理制度

村集体经济组织是集体资产的管理主体，依法代表全体成员行使集体资产所有权。村集体经济组织设理事会、监事会，理事会负责组织开展日常经营管理活动，监事会负责对理事会的工作进行监督。村集体经济组织要建立健全财务管理制度，配备专业的会计和出纳人员，会计和出纳不得由同一人担任。财务人员要严格按照财务制度进行账务处理，做到账目清晰、核算准确。村集体经济组织的资产包括集体所有的土地、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、水面等自然资源，以及集体所有的各种流动资产、固定资产、无形资产和其他资产。要建立资产台账，对资产的数量、价值、使用情况等进行详细登记。定期对资产进行清查盘点，每年至少进行一次，确保资产的安全和完整。村集体经济组织的经营活动要遵循市场经济规律，依法依规进行。在进行重大投资、资产处置等活动时，要经过村民会议或者村民代表会议讨论决定，并报乡镇人民政府备案。

财务管理制度

村财务实行“村账乡管”制度，由乡镇农村经营管理站代理记账。村集体经济组织要定期向乡镇农村经营管理站报送财务报表，包