2025年湖南省衡阳市石鼓区青山街道国民经济和社会发展第十五个五年规划.docx

研究报告

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2025年湖南省衡阳市石鼓区青山街道国民经济和社会发展第十五个五年规划

一、指导思想与战略目标

1.发展理念

(1)我们坚持创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，将其贯穿于国民经济和社会发展的全过程。创新是发展的第一动力，我们将深化科技体制改革，强化企业创新主体地位，推动科技成果转化，提升产业核心竞争力。协调是持续健康发展的内在要求，我们将推动城乡区域协调发展，优化经济结构，增强发展整体性。绿色是永续发展的必要条件和人民对美好生活追求的重要体现，我们将大力推进生态文明建设，加强环境保护和资源节约，构建美丽家园。开放是国家繁荣发展的必由之路，我们将积极参与国际交流合作，推动更高水平的对外开放，实现互利共赢。共享是发展的根本目的，我们将着力解决发展不平衡不充分问题，不断满足人民日益增长的美好生活需要，促进人的全面发展、全体人民共同富裕。

(2)在发展理念方面，我们强调以人民为中心的发展思想，始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点。我们致力于提高人民生活水平，促进社会公平正义，保障和改善民生，让人民群众在共建共享发展中有更多获得感、幸福感、安全感。同时，我们倡导全社会树立正确的世界观、人生观、价值观，弘扬民族精神和时代精神，培育和践行社会主义核心价值观，增强全社会的凝聚力和向心力。

(3)发展理念还体现在我们坚持全面深化改革，推动供给侧结构性改革，加快构建现代化经济体系。我们注重发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用，深化“放管服”改革，优化营商环境，激发各类市场主体活力。在全面深化改革的同时，我们注重加强和改善党的领导，提高党的建设质量，确保党始终成为最高政治力量，为经济社会发展提供坚强政治保证。通过这些举措，我们将推动经济社会持续健康发展，为实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献力量。

2.战略定位

(1)衡阳市石鼓区青山街道在国民经济和社会发展的第十五个五年规划中，战略定位为打造区域经济新高地，推动高质量发展。我们以提升产业竞争力为核心，强化创新驱动，优化产业结构，培育新的经济增长点。青山街道将充分发挥区位优势，加强区域合作，推动产业转型升级，构建现代化经济体系。

(2)在战略定位上，青山街道致力于建设成为宜居宜业的新型城区，坚持以人为本，全面提升城市品质。我们将加大基础设施建设投入，优化城市功能布局，提升公共服务水平，推动城市可持续发展。同时，我们注重生态环境保护，实施绿色发展战略，构建美丽青山，为居民创造良好的生活环境。

(3)青山街道的战略定位还包括加强社会治理，提升治理体系和治理能力现代化水平。我们以法治建设为基础，加强社会信用体系建设，推动基层社会治理创新，提高公共服务效能。通过这些措施，我们将打造共建共治共享的社会治理格局，确保社会和谐稳定，为经济社会发展创造良好环境。

3.发展目标

(1)衡阳市石鼓区青山街道在“十四五”期间的发展目标设定为，实现地区生产总值年均增长8%以上，经济总量突破XX亿元。我们将重点发展先进制造业、现代服务业和现代农业，推动产业结构优化升级，提高产业附加值。同时，力争科技创新能力显著提升，全社会研发投入占GDP比重达到XX%，培育一批具有核心竞争力的企业。

(2)社会发展目标方面，青山街道将着力提高居民生活水平，实现居民人均可支配收入年均增长7%以上。我们将完善社会保障体系，扩大就业渠道，提高教育、医疗、文化等公共服务水平。此外，我们将推动生态文明建设，确保生态环境质量持续改善，森林覆盖率稳定在XX%以上，空气质量达到国家二级标准。

(3)在城市建设方面，青山街道将加快新型城镇化步伐，推进城乡融合发展。我们将优化城市空间布局，提升城市功能，加强基础设施建设，提高城市管理水平。同时，加大历史文化保护和传承力度，打造具有特色的文化旅游品牌，提升城市形象和吸引力。通过这些目标的实现，青山街道将朝着更加宜居、宜业、宜游的方向发展，为区域经济社会发展作出更大贡献。

二、经济发展

1.产业结构优化升级

(1)衡阳市石鼓区青山街道将着力推动产业结构优化升级，以先进制造业为核心，加快形成以高新技术产业为主导的现代产业体系。通过加大科技创新投入，培育壮大新材料、新能源、生物医药等战略性新兴产业，提升产业链现代化水平。同时，积极引导传统产业转型升级，推动装备制造、食品加工等行业向高端化、智能化、绿色化方向发展。

(2)青山街道将加强与周边城市的产业协作，构建区域产业协同发展格局。通过产业链延伸和拓展，推动产业链上下游企业协同创新，形成产业集群效应。同时，积极引进国内外知名企业，提升产业链整体竞争力。此外，我们将优化产业结构布局，合理规划产业园区，推动产业集聚发展，降低企业生产成本，提高产业整体效益。

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