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流动就业人员养老保险关系转移：问题剖析与优化路径

一、引言

1.1研究背景与意义

随着我国经济体制改革的逐步深化和社会结构的加速转型，自20世纪90年代中期以来，就业形式日益多样化与复杂化。劳动者流动就业愈发频繁，劳动力流动频率加快，范围不断拓展，数量持续攀升。据有关部门统计，当前我国流动就业人员总数约为3亿，在二、三产业就业人员中占比超50%，其中跨省区流动比例高达20%。产业结构调整与梯度转移的推进，以及市场化、城市化的深入发展，使得流动就业人员数量呈增长趋势。

大量人员流动就业为社会经济发展作出了多方面贡献。流动务工成为重要就业形式，减轻了经济欠发达地区就业压力，维护了