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第1篇
一、编制依据
1.《中华人民共和国安全生产法》
2.《危险化学品安全管理条例》
3.《危险化学品事故应急预案编制导则》
4.《突发事件应对法》
5.《城市安全应急预案编制指南》
6.本市实际情况
二、适用范围
本预案适用于本市行政区域内发生的危险化学品泄漏事故,包括但不限于化学品生产、储存、使用、运输、废弃处置等环节。
三、组织机构及职责
(一)成立市危险化学品泄漏事故应急指挥部
1.指挥长:由市政府主要领导担任。
2.副指挥长:由市政府分管领导及相关部门负责人担任。
3.成员:市应急管理局、市公安局、市消防局、市环保局、市卫生健康委员会、市交通运输局、市工业和信息化局、市住房城乡建设局、市商务局、市自然资源和规划局、市气象局、市通信管理局、市地震局、市水务局、市国资委、市税务局、市消防救援支队、市卫生健康委员会、市生态环境监测中心、市气象台、市地震台等相关单位负责人。
(二)应急指挥部职责
1.负责组织、协调、指挥危险化学品泄漏事故的应急救援工作。
2.及时向市政府报告事故情况,提出应急处置建议。
3.组织制定和实施应急救援方案。
4.协调各部门、各单位开展应急救援工作。
5.组织事故调查和事故原因分析。
(三)应急指挥部下设办公室
1.办公室主任:由市应急管理局局长担任。
2.副主任:由市应急管理局、市公安局、市消防局、市环保局等部门负责人担任。
3.办公室职责:
a.负责应急指挥部日常工作;
b.负责应急救援信息的收集、整理、报送;
c.负责应急救援物资的调配;
d.负责应急救援队伍的调度;
e.负责应急救援工作的总结和评估。
四、应急响应
(一)预警
1.预警信息来源:市应急管理局、市环保局、市气象局、市地震局等相关部门。
2.预警等级:根据危险化学品泄漏事故可能造成的危害程度,分为一级、二级、三级、四级四个等级。
3.预警措施:
a.及时发布预警信息;
b.通知相关部门和单位做好应急准备;
c.加强对危险化学品泄漏事故的监测和预警。
(二)应急响应
1.一级响应:当危险化学品泄漏事故可能造成重大人员伤亡、重大财产损失、严重环境污染时,启动一级响应。
2.二级响应:当危险化学品泄漏事故可能造成较大人员伤亡、较大财产损失、较严重环境污染时,启动二级响应。
3.三级响应:当危险化学品泄漏事故可能造成一般人员伤亡、一般财产损失、一般环境污染时,启动三级响应。
4.四级响应:当危险化学品泄漏事故可能造成轻微人员伤亡、轻微财产损失、轻微环境污染时,启动四级响应。
(三)应急响应措施
1.事故现场处置:
a.确定泄漏源,切断泄漏源;
b.对泄漏区域进行隔离,设置警戒线;
c.对泄漏物质进行收集、转移、处置;
d.对事故现场进行监测,确保安全。
2.人员疏散:
a.根据事故情况,组织受威胁人员疏散;
b.指导疏散人员前往安全区域;
c.做好疏散人员的安抚工作。
3.医疗救护:
a.组织医疗救护队伍,对受伤人员进行救治;
b.对受污染的人员进行洗消;
c.对受威胁的人员进行健康监测。
4.环境保护:
a.对受污染的环境进行监测和评估;
b.对受污染区域进行清理和修复;
c.对受污染的水体、土壤、空气进行治理。
5.交通管制:
a.对事故现场周边道路实施交通管制;
b.指导车辆绕行;
c.对事故现场进行警戒。
6.信息发布:
a.及时向公众发布事故信息;
b.回应公众关切;
c.指导媒体进行报道。
五、后期处置
(一)事故调查
1.成立事故调查组,对事故原因进行调查;
2.完成事故调查报告,提出处理意见;
3.对事故责任人进行追责。
(二)善后处理
1.对受影响的人员进行救助;
2.对受污染的环境进行修复;
3.对受损失的企业进行补偿;
4.对事故原因进行整改。
六、应急保障
(一)物资保障
1.建立应急救援物资储备库;
2.定期检查、维护应急救援物资;
3.确保应急救援物资的充足。
(二)人员保障
1.建立应急救援队伍,定期进行培训和演练;
2.确保应急救援人员具备相应的专业技能;
3.对应急救援人员进行激励和保障。
(三)经费保障
1.将应急救援经费纳入财政预算;
2.确保应急救援经费的合理使用;
3.对应急救援工作给予必要的经费支持。
七、附则
(一)本预案由市应急管理局负责解释。
(二)本预案自发布之日起实施。
(三)本预案如有与国家、省、市相关法律法规和标准不一致之处,以国家、省、市相关法律法规和标准为准。
(四)各
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