老挝水电站移民安置规划概述.pdfVIP

第42卷第33期山西建筑Vol.42No.33

2016年11月SHANXIARCHITECTURENov.2016•19•

文章编号：1009-6825(2016)33-0019-02

老挝水电站移民安置规划概述

杨波

(中国电建集团昆明勘测设计研究院有限公司，云南昆明650051)

摘要:根据老挝国内相关的法律法规，介绍了老挝征、占地的限制及标准，并从安置目标、移民人口确定、安置模式、补偿方式、生

产收入恢复等方面，阐述了老挝水电站移民安置的规划策略，以供参考。

关键词：水电站，移民安置，土地，补偿方式

中图分类号:D632.3文献标识码:A

1征、占地5)项目业主对受影响人群的土地和其他财产按照重置价进

行补偿；

1.1依据原则

6)当土地受到的影响程度较大，在受影响人群和业主均接受

老挝人民民主共和国境内土地的分配及使用由县行政机构

的前提下，安置方式应倾向于通过等量、同质的“以地置地”

(TheDistrictAdministrativeAuthority)管理，土地占用主要依据《老

(Land-for-Land)进行〇

挺人民民主共和国土地法》中的有关规定实施及执行。保证使用

移民安置规划的目标是通过移民安置行动计划（RAP)整合

土地受到影响的个体、集体、组织及单位的相关利益不受损害。

所有移民安置和重建措施，保障受影响人群的财产按重置价获得

项目建设过程中，建设主体应向占地对象提供合理及充分的补

补偿，进而使受影响人群的生计得以恢复甚至提高。

偿，保证受影响对象在土地被占用后的基本生活及收人水平至少

1)移民纯收人。根据老挝人民民主共和国相关条例规定，在

同原有水平一致。

实施移民安置后，移民纯收人至少达到或尽量高于原有水平，保

1.2征占限制及标准

障移民基本生活生产能够顺利进行。

1)耕地。永久性占用及临时占用耕地，首先需获得有地方当

2)生产生活情况。对受影响的地区尽量进行就地后靠安置，

局印发的土地证(LandCertificates)，土地证有效期为3年，在3年

条件允许的情况下尽量以“以地置地”为主，在工程建设过程中，

内若没有出现任何违规或违法的情况发生，土地使用者可向特别

为移民提供就业机会，提高其生产生活水平。对于搬迁人口而

行政区、省、市及县的土地部门申请长期土地使用权。

言，地理位置的改变导致的耕地种类、作物耕种方式的改变往往

2)林地、草地。老挝人民民主共和国由农业及森林资源部管

使移民在搬迁初期