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建筑工程承包商资质审核制度改革

目录

一、改革背景与必要性．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．3

1.1行业现状与发展瓶颈．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．4

1.2现行资质审核体系弊端．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．6

1.3改革的理论依据与政策导向．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．8

二、改革目标与原则．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．13

2.1改革总体目标设定．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．13

2.2市场化导向原则．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．16

2.3分类分级管控要求．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．18

2.4动态监管与创新激励．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．19

三、资质标准体系重构．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．21

3.1资质类型优化整合．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．22

3.2参数化能力评价指标．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．25

3.3分层次资质认定标准．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．31

3.4专项资质认证新范式．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．31

四、审核流程再造．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．35

4.1线上申报体系开发．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．38

4.2材料”一网通办”建设．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．41

4.3实质性审查机制创新．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．42

4.4信用积分动态管理．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．47

五、技术支撑体系建设．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．48

5.1大数据比对核查系统．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．49

5.2BIM技术协同审查．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．51

5.3区块链存证应用．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．54

5.4AI智能辅助审核平台．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．56

六、利益相关方协同．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．60

6.1建办法人主体责任强化．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．61

6.2信用告知承诺制实施．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．63

6.3行业协会第三方协调．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．65

6.4外部专家参与机制．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．66

七、试点先行与推广．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．67

7.1重点区域先行先试方案．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．71

7.2地方特色政策适配．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．73

7.3全国推广成熟路径．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．74

7.4过渡期Policy衔接．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．77

八、配套文件编制．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．78

8.1审核操作指引手册．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．82

8.2电子化材料规范．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．83

九、改革实施保障．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．