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费率下浮计价模式下的EPC总承包

项目预结算工作对策分析

文/Article张国庆

摘要：在政策支持、市场需求增长及国家基础设施战略推动等因素的共同影响下，由于建筑行业对于高效集成服务的追求和对项目交付方

式的不断创新，EPC总承包模式得到快速发展和广泛应用。EPC总承包项目有其独特的条件及管理特点，需要人们对EPC总承包项目有基本

的认识，确保EPC模式成功运用。文章分析了EPC总承包项目计量计价主要模式，探讨了其工作难点，并提出了相应的对策，旨在为相关人

员提供一定的借鉴与参考。

关键词：费率下浮计价模式；EPC总承包；项目预结算

1EPC总承包项目计量计价主要模式此通常采用费率下浮计价合同模式。例如，某项目的竣

1.1固定总价模式工结算规定：“该项目采用投标总报价折算成费率的方式

固定总价模式是一种在EPC总承包项目中常用的计计算竣工结算费用，即竣工结算费用=最终经第三方审

价模式，也是一种相对比较简单和常见的模式。在这种核的（建筑安装工程费+设备购置费+工程勘察设计收

模式下，承包商和业主预先协商并确定工程的总价，通费）×投标总报价折算费率±符合程序并经招标人确认

常包括工程设计、设备采购、施工和竣工等全过程。承的工程变更（如有）×投标总报价折算费率。建筑安装

包商需要承担工程实际成本超出总价的风险，而业主则工程费依据经招标人审核批准且通过图审的实际施工的

需要承担工程实际成本低于总价的风险。施工图，按照国家及安徽省现行建设工程计价规范、计

1.2模拟清单计价模式价定额、标准及政策性调整文件编制的工程施工价款且

模拟清单是在方案设计、初步设计阶段及施工图纸经第三方审核。”该项目的建筑安装工程费用实际为依据

不完备的情况下，参照类似工程项目或标准化清单编制当地计价定额对施工图预算进行费率下浮，该计价模式

项目清单，并估算工程量，用以招标。模拟清单计价适实际为定额计价，在实践中也暴露了很多问题，例如，

用于设计标准化、有类似工程或对标工程的项目。模拟没有实现量价分离的风险分担，新组价产生核价项目多。

清单计价合同为“半开口”合同，签约合同价为暂定价，

模拟清单单价固定，结算时工程量按实际结算。该计价2费率下浮计价模式下的EPC总承包项目预结算

模式不能发挥总承包价格相对固定的优势，实际还是单工作难点

价承包，该模式下总承包不承担清单项目及工程量差的2.1施工图预算编制与审核难度大

风险，相应的风险留给了发包人。（1）施工方案对造价的影响。施工方案对EPC总承

1.3费率下浮计价模式包项目施工图预算的影响较大，由于EPC总承包项目在

由于大部分政府投资项目工期比较紧张，前期图纸编制施工图预算阶段，往往项目的施工方案尚未编制，

并不完备，无法通过工程量清单进行招标，如果采用固或者施工方案的编制不具有针对性，对影响造价的因素

定总价计价模式，发承包双方均承担非常大的风险，因没有表述清楚，施工方案对施工图预算的编制缺乏有价

921住宅与房地产·HOUSINGANDREALESTATE

值的信息可以利用。施工图预算的编制与审核方会产生争议；在共同询价过程中，发承包双方只能通过各种询

比较大的争议，如大体积混凝土导热金属管的制作安装价渠道进行询价，如现场询价、网络询价、供应商询价、

在施工方案里有没有针对性的编制，措施钢筋的规格及电话询价等，但并没有实际采购材料，询问价格只能被

设置的区域和密度、深基坑围护方案、基坑降水方案、