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建筑施工安全标准化考评实施方案
一、总则
（一）目的
为深入贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，规范建筑施工安全生产行为，推动施工现场安全管理标准化、规范化、常态化，依据《中华人民共和国安全生产法》《建设工程安全生产管理条例》《建筑施工安全生产标准化考评暂行办法》（建质〔2014〕111号）及地方住建部门相关要求，结合本项目实际，制定本实施方案。
（二）适用范围
本方案适用于本工程所有参建主体，包括：
-施工企业：总承包单位、专业分包单位（如钢结构、机电安装、装饰装修等）、劳务分包单位；
-工程项目：本项目所有单位工程（如各栋住宅楼、地下车库、配套商业等）；
-相关人员：项目经理、项目技术负责人、专职安全管理人员及一线作业人员。
二、考评依据与原则
（一）考评依据
1.法律法规：《安全生产法》《建设工程安全生产管理条例》《建筑施工企业安全生产许可证管理规定》等；
2.标准规范：《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-2011）、《建筑施工高处作业安全技术规范》（JGJ80-2016）、《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》（JGJ130-2011）等；
3.项目文件：本项目《施工组织设计》《危险性较大的分部分项工程专项施工方案》《安全生产责任制度》《安全检查与隐患排查制度》等；
4.地方要求：项目所在地住建部门关于安全标准化考评的具体细则（如有）。
（二）考评原则
1.客观公正：以施工现场实际安全管理状态为依据，通过定量与定性结合的方式，真实反映项目安全标准化水平；
2.动态管理：考评贯穿施工全过程（从基础施工到竣工验收），定期检查与随机抽查结合，实时反映安全管理动态；
3.分级分类：根据工程规模（如建筑面积、层数）、施工阶段（如土方、结构、装修）及风险等级（如危大工程），实施差异化考评；
4.激励约束：将考评结果与企业的市场准入、投标资格、评优评先及人员的绩效考核、职业发展挂钩，推动责任落实。
三、考评主体与职责
（一）考评主体
1.建设单位：作为考评工作的牵头方，负责制定考评计划、组织定期考评、汇总结果并应用；
2.监理单位：协助建设单位开展日常安全检查与资料审查，对施工单位的标准化实施情况进行过程监督；
3.施工单位：负责本项目安全标准化的具体实施（包括制度落实、现场管理、资料归档），并开展自评；
4.属地住建部门（或委托的第三方机构）：对本项目安全标准化考评结果进行抽查核验，对考评合格的工程项目颁发《建筑施工安全生产标准化考评合格证书》。
（二）职责分工
建设单位：
制定《建筑施工安全标准化考评管理办法》（明确考评指标、周期、流程及奖惩措施）；
组织季度/年度标准化考评（联合监理、施工单位），审定最终考评结果；
建立“项目安全标准化档案”（记录考评过程、问题整改及结果应用）；
应用考评结果（如工程款支付挂钩、推荐优质工程评选）。
监理单位：
对施工单位的日常安全管理行为（如安全技术交底、隐患整改、防护设施设置）进行现场监督并记录；
参与季度考评，对危大工程（如深基坑、高支模）的安全管控措施落实情况进行专项评价；
向建设单位提交《安全标准化考评建议表》（每月1次）。
施工单位：
组织本项目安全标准化自评（每月1次，依据《建筑施工安全检查标准》JGJ59-2011）；
落实各项安全管理制度（如教育培训、应急演练、防护用品管理），确保现场符合标准化要求；
配合建设单位及主管部门开展考评，提供相关资料（如施工日志、检查记录、整改报告）。
四、考评内容与标准
（一）考评内容体系
安全标准化考评内容分为企业行为（施工总承包及分包单位）、项目现场管理、资料管理三大类，具体如下：
1.企业行为（权重30%）
考评指标
具体内容
评分标准（分值）
安全生产责任落实
是否签订各级安全生产责任书（企业-项目部-班组-个人），责任是否分解到人
未签订责任书扣10分；责任未落实到人扣5分
安全生产投入
是否按合同约定提取安全文明施工费（≥工程造价的2%），费用是否专款专用
投入不足扣15分；挪用费用扣10分
安全管理机构设置
项目部是否配备专职安全管理人员（符合《建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法》要求）
人员配备不足扣8分；无专职安全员扣10分
2.项目现场管理（权重60%）
考评指标
具体内容
评分标准（分值）
安全技术管理
危大工程（如深基坑、高支模、起重吊装）是否编制专项施工方案（经专家论证）、是否按方案实施
无方案扣20分；未按方案施工扣15分
安全防护设施
临边洞口防护（如阳台、楼梯、电梯井）、安全网设置、安全通道搭设是否符合规范
防护缺失扣10分/处；不符合规范扣5分/处
施工机械与设备
塔吊、施工升降机、物料提升机等是否检测合格并办理使用登记，操作
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