集体经营性建设用地用途管制改革研究：基于“同地同权”理念的探讨.docxVIP

集体经营性建设用地用途管制改革研究：基于“同地同权”理念的探讨

目录

一、内容概述．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．4

1.1研究背景与意义．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．5

1.1.1改革背景概述．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．7

1.1.2研究的理论价值．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．8

1.1.3研究的实践价值．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．11

1.2国内外研究现状．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．13

1.2.1国内研究进展述评．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．15

1.2.2国外相关制度比较．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．16

1.3研究内容与方法．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．19

1.3.1主要研究内容．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．20

1.3.2研究方法选择．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．21

1.4文献结构安排．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．24

二、集体经营性建设用地与用途管制理论基础．．．．．．．．．．．．．．．．．25

2.1集体经营性建设用地内涵界定．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．27

2.1.1基本概念辨析．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．30

2.1.2法律法规依据．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．32

2.2“同地同权”理念解读．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．35

2.2.1理念的形成与发展．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．38

2.2.2理念的核心要义．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．42

2.2.3理念的实践意义．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．44

2.3传统用途管制制度评析．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．47

2.3.1制度的形成历史．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．48

2.3.2制度的主要特征．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．50

2.3.3制度的局限性．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．52

三、集体经营性建设用地用途管制改革的必要性与可行性．．．．．．．53

3.1改革的迫切需求分析．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．54

3.1.1促进土地资源节约集约利用．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．57

3.1.2推动城乡融合发展．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．60

3.1.3完善土地市场体系．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．61

3.2改革的可行性分析．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．63

3.2.1法律法规支持．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．66

3.2.2实践探索基础．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．68

3.2.3技术保障条件．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．70

四、“同地同权”理念下集体经营性建设用地用途管制改革路径．．71

4.1建立健全权利体系．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．72

4.1.1明确集体经营性建设用地使用权．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．75

4.1.2界定权利主体与权利内容．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．76

4.1.3完善权利流转机制．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．