城镇水旱灾害防御应急预案.docxVIP

第1篇

一、总则

1.1编制目的

为提高城镇防御水旱灾害的能力，保障人民群众生命财产安全，减少水旱灾害造成的损失，根据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》等法律法规，结合本城镇实际情况，特制定本预案。

1.2编制依据

《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《中华人民共和国气象法》、《中华人民共和国抗旱条例》等法律法规及相关政策文件。

1.3适用范围

本预案适用于本城镇范围内因洪水、干旱等水旱灾害引发的各种应急响应和处置工作。

1.4工作原则

（1）预防为主，防抗结合：坚持预防为主，防抗结合的方针，强化灾害监测预警，提高防御能力。

（2）统一领导，分级负责：实行统一领导，分级负责的原则，明确各级各部门职责，确保应急处置工作有序进行。

（3）快速反应，协同应对：建立健全应急机制，提高应急处置效率，确保灾害发生时能够快速反应、协同应对。

（4）以人为本，确保安全：把保障人民群众生命财产安全放在首位，确保应急处置过程中人民群众的生命安全。

二、组织指挥体系

2.1建立水旱灾害防御指挥部

成立水旱灾害防御指挥部，负责水旱灾害防御工作的统一领导和指挥。

2.2指挥部组成及职责

水旱灾害防御指挥部由以下成员组成：

（1）指挥长：由政府主要负责人担任，负责全面领导水旱灾害防御工作。

（2）副指挥长：由相关部门主要负责人担任，协助指挥长开展工作。

（3）成员：由相关部门负责人担任，负责各自职责范围内的水旱灾害防御工作。

指挥部职责：

（1）组织制定水旱灾害防御预案，并组织实施。

（2）协调各部门、各单位开展水旱灾害防御工作。

（3）组织应急救援，减少灾害损失。

（4）向上级报告水旱灾害防御工作情况。

2.3分级响应机制

根据水旱灾害的严重程度和影响范围，实行分级响应机制。

（1）Ⅰ级响应：水旱灾害达到特别重大等级，影响范围较大，对人民群众生命财产安全造成严重威胁。

（2）Ⅱ级响应：水旱灾害达到重大等级，影响范围较大，对人民群众生命财产安全造成较大威胁。

（3）Ⅲ级响应：水旱灾害达到较大等级，影响范围一般，对人民群众生命财产安全造成一定威胁。

（4）Ⅳ级响应：水旱灾害达到一般等级，影响范围较小，对人民群众生命财产安全造成轻微威胁。

三、监测预警

3.1监测预警系统建设

建立健全水旱灾害监测预警系统，包括气象、水文、地质、地震等监测站点，以及相关监测设备。

3.2监测预警信息发布

（1）及时收集、整理、分析监测数据，对水旱灾害风险进行评估。

（2）通过电视、广播、网络、短信等渠道，及时发布水旱灾害预警信息。

（3）加强对重点区域、重点人群的预警信息发布。

四、应急处置

4.1应急响应启动

根据水旱灾害的严重程度和影响范围，启动相应级别的应急响应。

4.2人员疏散与安置

（1）根据应急预案，及时组织受威胁区域内的群众疏散。

（2）设立临时安置点，为疏散群众提供生活必需品。

4.3水文、水利设施抢护

（1）加强对水库、堤防、涵闸等水利设施的巡查和维护。

（2）对出现险情的设施，及时进行抢护和加固。

4.4消防救援

（1）组织消防队伍，做好灭火、救援工作。

（2）对受水旱灾害影响区域内的火灾进行及时扑救。

4.5医疗救护

（1）组织医疗救护队伍，做好伤病员的救治工作。

（2）设立临时医疗救护点，为伤病员提供及时救治。

4.6食品、饮水保障

（1）确保受灾群众的基本生活需求。

（2）组织食品、饮水供应，确保受灾群众饮食安全。

4.7交通保障

（1）保障应急救援车辆通行。

（2）加强交通管制，确保救援物资运输畅通。

4.8通信保障

（1）确保应急通信畅通。

（2）加强对受灾区域的通信设施抢修和维护。

五、恢复重建

5.1灾后评估

对水旱灾害造成的损失进行全面评估，为恢复重建提供依据。

5.2恢复重建计划

根据灾后评估结果，制定恢复重建计划，明确恢复重建目标、任务和措施。

5.3恢复重建实施

（1）加强组织领导，确保恢复重建工作有序进行。

（2）优先保障受灾群众的基本生活需求。

（3）加快水利、交通、通信等基础设施的修复和重建。

六、保障措施

6.1资金保障

各级政府要加大对水旱灾害防御工作的资金投入，确保应急物资储备、救援队伍建设和应急演练等工作的顺利开展。

6.2物资保障

建立健全应急物资储备制度，确保应急物资储备充足、品种齐全。

6.3人员保障

加强应急救援队伍建设，提高救援队伍的实战能力。

6.4技术保障

加强水旱灾害监测预警、应急救援等方面的技术研究，提高防御水旱灾害的能力。

七、附则

7.1本预案由水旱灾害防御指挥部负责解释。

7.2本预案自发布之日起施行。

注：本预案根据实际情况可进行修订和完善。

第2篇

一、总则

1.1编制目的

为提高城镇水旱灾害防御能力，确