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镇两不愁三保障短板弱项排查实施方案

一、总体目标

全面贯彻落实两不愁三保障政策要求，即不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗、住房安全有保障。通过系统排查，精准识别我镇在脱贫攻坚工作中存在的短板弱项，制定针对性整改措施，确保政策落地见效，切实提升群众生活质量。

二、排查范围与内容

（一）两不愁方面

重点排查贫困户是否实现稳定不愁吃、不愁穿。具体包括：日常饮食是否充足，能否随时获得肉蛋奶或豆制品等营养食品；四季衣物是否充足，是否有应季换洗衣物和御寒被褥。

（二）三保障方面

1.义务教育保障：排查适龄儿童是否辍学，是否享受教育资助政策，乡镇寄宿制学校建设是否满足需求。

2.基本医疗保障：排查贫困人口是否参加基本医疗保险，常见病、慢性病能否得到及时治疗，乡村医疗设施是否完善，村医是否合格。

3.住房安全保障：排查是否需要进行危房改造，农房是否经过专业鉴定，建档立卡贫困户人均住房建设面积是否超过25平方米标准。

（三）饮水安全方面

排查贫困人口饮水安全问题是否解决，饮用水水质是否达标，供水设施是否稳定运行。

三、排查方法

（一）入户走访

组织工作人员深入贫困户家中，实地查看生活条件，与群众面对面交流，了解真实情况，填写《两不愁三保障情况调查表》。

（二）数据比对

将入户走访信息与扶贫开发信息系统、医保系统、教育系统等数据进行比对，确保信息准确无误。

（三）群众评议

召开村民代表会议，对排查结果进行评议，接受群众监督，确保排查结果公开透明。

四、工作步骤

（一）准备阶段

成立专项工作组，制定详细排查方案，明确责任分工，开展业务培训，确保排查人员熟悉政策标准和排查方法。

（二）排查阶段

按照排查范围和内容，全面开展入户走访和数据比对工作，建立问题清单，做到不漏一户、不落一人。

（三）分析阶段

对排查发现的问题进行分类梳理，分析问题产生的原因，评估问题影响程度，确定整改优先顺序。

（四）整改阶段

针对排查出的问题，制定具体整改措施，明确整改责任人和完成时限，建立整改台账，实行销号管理。

五、保障措施

（一）组织保障

成立由镇党委书记任组长，镇长任副组长，各相关部门负责人为成员的两不愁三保障短板弱项排查工作领导小组，统筹协调排查工作。各村成立相应工作小组，由村党支部书记牵头，确保排查工作层层有人抓、事事有人管。

（二）人员保障

抽调镇村干部、驻村工作队、第一书记等精干力量组成排查队伍，每个排查小组至少3人，确保排查工作力量充足。排查人员要熟悉政策、了解村情，能够准确把握排查标准和要求。

（三）经费保障

镇财政安排专项工作经费，用于排查工作的交通、食宿、资料印刷等支出，确保排查工作顺利开展。同时，加强对经费使用的监督管理，确保专款专用。

（四）技术保障

利用信息化手段辅助排查工作，开发两不愁三保障排查手机APP，实现数据实时、问题及时反馈、进度动态管理，提高排查工作效率和准确性。

六、工作要求

（一）提高思想认识

各村、各部门要充分认识两不愁三保障短板弱项排查工作的重要性，将其作为当前脱贫攻坚工作的重中之重，切实增强责任感和紧迫感，确保排查工作取得实效。

（二）坚持问题导向

排查工作要聚焦两不愁三保障存在的突出问题，不回避、不遮掩，全面摸清底数，找准问题症结，为后续整改提供精准依据。

（三）注重工作方法

排查人员要深入基层、深入群众，采取灵活多样的方式开展排查工作，既要看材料、听汇报，更要看实情、听实话，确保排查结果真实可靠。

（四）加强协同配合

各村、各部门要加强沟通协调，密切配合，形成工作合力。排查发现的问题要及时反馈给相关部门，共同研究解决措施，确保问题得到及时有效解决。

（五）严格责任追究

对排查工作不认真、不负责，走过场、搞形式主义，导致问题漏查、错查的，将严肃追究相关责任人责任。对排查发现的问题整改不力、推诿扯皮的，将依规依纪严肃处理。

七、时间安排

（一）动员部署阶段（X月X日X月X日）

召开全镇两不愁三保障短板弱项排查工作动员会，传达上级精神，部署排查工作，开展业务培训。

（二）全面排查阶段（X月X日X月X日）

各村、各部门按照排查方案要求，全面开展入户走访和数据比对工作，建立问题清单。

（三）分析研判阶段（X月X日X月X日）

对排查发现的问题进行分类梳理，分析问题产生的原因，评估问题影响程度，确定整改优先顺序。

（四）整改落实阶段（X月X日X月X日）

针对排查出的问题，制定具体整改措施，明确整改责任人和完成时限，建立整改台账，实行销号管理。

八、排查方法与技巧

（一）入户走访法

排查人员要带着感情、带着责任走进群众家中，与群众面对面交流，心贴心沟通。通过一看、二问、三查的方式，全面了解群众两不愁三保障实际情况。一看是看居住环境、饮食状况、衣着情况等；二问是问收入来源、支出情况、存在的困难等；三查是查相关证件、资料、台账等。