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财务·金融农村经济与科技2018年第29卷第24期（总第452期）

贵州农村普惠金融发展现状浅析

马莉，罗磊

（贵州财经大学，贵州贵阳550004）

［摘要］为提高贵州农村地区的经济发展水平，降低贫困人口所占比例，施行普惠金融体系是有效的解决方案。本

文以农村普惠金融为研究对象，对贵州省普惠金融的发展现状进行梳理，分析目前存在的问题，从而提出促进普惠金融发

展的优化措施。

［关键词］普惠金融；贵州农村；金融机构

［中图分类号］F832.4［文献标识码］A

随着政府发出的明确发展惠普金融的号召，金融服务将会给1.3金融宣传内容丰富，诚信意识不断提升

市场中的各个组成部分带来积极推动作用，尤其是对于目前的尚不贵州省内金融机构通过志愿者服务的形式在农村设立定期的

发达的区域例如偏远少数民族地区或是贫困地区等，以及残疾人等金融知识讲座，培养农村群众的金融意识，打造金融产品的品牌

弱势社会群体而言，普惠金融提供了一项更为安全可靠的金融服务。教育。利用各种技能、技术、创业培训为农村群众普及基础金融

普惠金融一词最早源于国际扶贫协商小组（CGAP）提出的“建知识，积极宣传如何借贷资金、抵制假币、使用电子货币支付以

设普惠金融体系”构想。2015年12月，中国国务院在总结多方及建立信用体系等金融知识。从而解决从需求到供给的连接，有

经验的基础上明确了与中国国情相适应的“普惠金融”概念，即效地提高金融服务在农村的认知度。

在公平与商业可持续的前提下，尽可能满足全体社会成员的金融为提高农村居民的诚信意识，尤其是贫困农户的诚信意识，

服务需求。其特点主要有：（1）覆盖面广，即强调要覆盖所有的贵州省各级人民银行积极引导各涉农金融机构探索新型小额贷款

社会人群。（2）具有可持续性，即金融服务包容性发展不仅追求模式，如“公司+基地+农户”的共赢发展模式、“631”政融保

可得性提高，还要追求商业可持续发展，以保证有足够的能力提模式、“专业大户+农户”的产业带动模式、“农民专业合作社+

供长期支持机制。（3）金融服务的系统性，即普惠金融是一种全农户”的产业发展模式、保险抵押担保模式、土地承包经营权抵

方位、各类金融服务齐备的服务方式。押模式和“一卡通”资金担保模式。这些模式的创新和使用为普

1贵州省农村普惠金融发展现状惠金融的发展起到了积极的推动作用。

1.1金融惠及能力得到提升2贵州省农村普惠金融发展存在的问题

一是大力发展小额信贷业务，小额信贷投放力度不断加大，2.1农村居民信贷需求与供给不匹配

努力探索微型信贷产品。截至2017年底，据央行《2017年小额农村居民信贷需求旺盛，但金融供给状况不容乐观。近年来，

贷款公司统计数据报告》显示，贵州省小额信贷余额达到80.99贵州省农村居民消费在收入中占比较高，在70%-90%之间，高额

亿元，省域农户和小微企业的贷款申请获得率在95%以上，带动的消费支出导致结余很少，只有较少部分可用于从事生产经营活动，

全省新增发放20.4336亿元创业担保贷款，有力支持就业困难人信贷需求明显。但由于银行借贷门槛较高，大多数农村居民只能选

员和小微企业创业发展，小额信贷在这段时间内实现的连续增长择通过小农经济或外出务工来维持生活，难以摆脱拮据的生活。

表现出信贷资源充足的显著特征；二是优化调整信贷结构，展开以贵州省毕节市大方县为例，作为贵州省的全国农村金融

有区域的有特征的新型信贷产品，满足不同辖区的不同需求和信改革试点县之一，其