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制造业企业安全生产管理规范

安全生产，是制造业企业发展的生命线，是企业社会责任与可持续发展能力的核心体现。为切实保障从业人员生命安全与身体健康，维护企业财产安全，促进企业健康有序发展，特制定本规范。本规范旨在为制造业企业提供一套系统、实用的安全生产管理指引，企业应结合自身实际情况，细化落实，形成独具特色且行之有效的安全管理体系。

一、指导思想与基本原则

指导思想：以国家相关法律法规为根本遵循，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，牢固树立“以人为本、安全发展”的理念，将安全生产融入企业生产经营全过程，实现安全生产与经济效益的协调统一。

基本原则：

*生命至上，安全为天：始终将从业人员的生命安全放在首位，任何时候都不能以牺牲安全为代价换取短期利益。

*预防为主，防治结合：强化源头管理，通过风险辨识、隐患排查治理等手段，消除事故隐患，防患于未然。

*全员参与，责任共担：建立健全安全生产责任制，明确各层级、各岗位的安全职责，形成齐抓共管的局面。

*依法依规，科学管理：遵循国家及地方安全生产法律法规，运用科学的管理方法和技术手段，提升安全管理水平。

*持续改进，长效运行：将安全生产管理视为动态过程，定期评估，不断优化，构建安全生产长效机制。

二、组织保障与责任体系

1.组织领导

企业应设立由主要负责人牵头的安全生产委员会（或领导小组），定期召开安全工作会议，研究解决重大安全问题，部署安全生产工作。明确安全生产管理部门，配备足额且具备专业能力的安全管理人员。

2.责任落实

*主要负责人：对本单位安全生产工作全面负责，履行法律法规规定的职责，确保安全投入、机构设置、人员配备等到位。

*分管负责人：协助主要负责人抓好分管领域的安全生产工作，对分管范围内的安全生产负直接领导责任。

*部门负责人：对本部门安全生产负全面管理责任，组织落实各项安全制度和措施。

*班组长：是本班组安全生产的直接管理者，负责现场安全管理、隐患排查和应急处置的第一道防线。

*从业人员：严格遵守安全规章制度和操作规程，有权拒绝违章指挥和强令冒险作业，积极参与隐患排查和安全改进。

3.安全投入保障

企业应建立稳定的安全投入保障机制，确保用于安全设施建设、设备维护、劳动防护用品配备、安全培训、应急演练等费用的足额提取和规范使用。

三、制度建设与教育培训

1.规章制度建设

企业应根据自身生产特点和工艺流程，建立健全覆盖生产经营各环节的安全生产规章制度和操作规程，主要包括：

*安全生产责任制管理办法

*安全教育培训制度

*风险辨识与隐患排查治理制度

*设备设施安全管理制度

*危险作业安全管理制度（如动火、进入受限空间等）

*劳动防护用品管理制度

*应急预案管理及演练制度

*安全生产检查制度

*事故报告、调查与处理制度等。

制度应定期评审修订，确保其适用性和有效性。

2.安全教育与培训

*入职培训：对新进员工、实习人员等进行公司级、部门级、班组级三级安全教育培训，考核合格后方可上岗。

*在岗培训：定期开展岗位安全操作规程、安全技能、应急处置能力等方面的培训。

*专项培训：针对新技术、新工艺、新设备、新材料的使用，以及特种作业人员、安全管理人员等开展专项安全培训。

*常态化教育：通过班前会、安全例会、宣传栏、案例分析等多种形式，开展经常性的安全意识和知识教育。

培训应注重实效性，确保从业人员具备必要的安全知识和技能。

四、作业环境与设备设施安全管理

1.作业环境管理

*生产现场应保持整洁、有序，物料堆放符合安全规范，通道畅通，光线充足，通风良好。

*危险区域应设置明显的安全警示标志，并采取有效的隔离防护措施。

*对粉尘、噪音、高温、有毒有害气体等职业危害因素进行监测与控制，确保符合国家职业卫生标准。

2.设备设施安全管理

*设备采购、安装、验收应符合安全标准，建立设备台账和技术档案。

*定期对设备设施进行维护保养和检测检验，确保其处于完好运行状态，严禁“带病”运行。

*特种设备应严格遵守国家相关管理规定，定期由有资质的单位进行检验。

*安全防护装置应齐全有效，并定期检查维护。

3.危险作业管理

对于动火、进入受限空间、高处作业、临时用电、吊装等危险作业，必须执行严格的审批制度，作业前进行风险评估，落实安全措施，设专人监护，作业过程中严格遵守操作规程。

五、危险源辨识与风险控制

1.危险源辨识

企业应组织对生产经营活动中的各类危险源进行全面、系统的辨识，包括人的不安全行为、物的不安全状态、环境的不良因素以及管理上的缺陷。

2.风险评估与分级

对辨识出的危险源进行风险评估，确定风险等级