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公共体育场馆开放实施细则

第一章总则

第一条目的与依据

为规范本市公共体育场馆（以下简称“场馆”）的开放管理，充分发挥场馆公共服务功能，满足市民日益增长的体育健身需求，提升公共体育服务水平，根据国家及本市相关法律法规与政策要求，结合本市实际，制定本细则。

第二条定义

本细则所称公共体育场馆，是指由政府投资建设、各级体育行政部门或相关单位管理，具有公益性、公用性的体育场馆及其附属设施。

第三条开放原则

场馆开放应坚持以人民为中心，遵循公益普惠、公平公开、安全有序、科学管理、持续发展的原则。

第四条适用范围

本市行政区域内各级各类公共体育场馆的开放管理，适用本细则。法律法规另有规定的，从其规定。

第二章开放对象与时间

第五条开放对象

场馆面向社会全体成员开放，不分性别、年龄、种族、职业、宗教信仰，均享有平等使用场馆的权利。鼓励青少年、老年人、残疾人等特殊群体参与体育健身活动，并为其提供便利。

第六条开放时间

1.常规开放时间：场馆每周开放时间应不少于规定天数，每日开放时间应根据市民健身需求合理设定，原则上应覆盖工作日晚间及公休日、法定节假日。具体开放时段由各场馆根据实际情况确定并向社会公布。

2.特殊时段开放：在全民健身日、国家法定节假日等重要时间节点，应适当延长开放时间或提供免费开放服务。

3.调整与公告：因维修保养、赛事活动、训练等原因需调整开放时间或暂停开放的，场馆管理单位应提前通过官方网站、公告栏、微信公众号等多种渠道向社会公告，公告时间一般不少于活动前三个工作日。

第三章开放内容与收费标准

第七条开放内容

1.场地设施：包括但不限于田径场、足球场、篮球场、排球场、网球场、游泳馆、健身房等主体场地，以及配套的更衣室、卫生间、休息区等附属设施。

2.体育服务：可根据场馆条件和市民需求，提供体育健身指导、运动康复咨询、体育赛事活动组织、体育技能培训等增值服务。

3.信息服务：及时公布开放时间、场地使用情况、收费标准、活动安排等信息，提供便捷的预订服务。

第八条收费标准

1.公益性定价：场馆收费应体现公益性，按照保本微利或政府指导价原则确定。具体收费标准需向价格主管部门备案或审批，并向社会公示。

2.分类收费：可根据不同时段（如高峰、平峰、低峰）、不同人群（如学生、老年人、残疾人、军人）实行差别化收费政策。对特定群体应设立免费或优惠开放时段。

3.免费开放：应保证每周有固定的免费开放日或免费开放时段。鼓励场馆在条件允许的情况下，扩大免费开放范围和时长。

4.收费公示：收费项目、标准、依据及优惠政策等应在场馆入口处、服务台等显著位置公示，接受社会监督。

第四章管理与服务

第九条管理单位职责

1.负责制定本场馆具体的开放管理制度和应急预案。

2.保障场馆设施设备完好，定期进行维护保养和安全检查。

3.配备必要的专业管理人员、技术人员和安保人员。

4.维护场馆公共秩序，制止不文明行为。

5.做好环境卫生保洁工作，营造良好健身环境。

第十条人员配备与培训

1.根据场馆规模和开放程度，配备相应数量的管理人员、教练员、社会体育指导员、救生员（如涉及游泳等高危项目）、安保人员和保洁人员。

2.定期对工作人员进行业务培训、安全培训和服务礼仪培训，提升服务水平和应急处置能力。相关专业人员应持证上岗。

第十一条安全管理

1.安全制度：建立健全安全生产责任制和各项安全管理制度，明确各岗位安全职责。

2.设施检查：定期对建筑结构、消防设施、用电设备、运动器材等进行安全检查，及时消除安全隐患。

3.应急处置：制定突发事件应急预案并组织演练。配备必要的急救药品和器材，确保发生意外时能及时进行处置。

4.人流控制：根据场馆容量，合理控制同一时段入场人数，避免拥挤踩踏事故发生。

第十二条服务规范

1.工作人员应着装整洁、语言文明、态度热情、服务规范。

2.提供咨询引导、物品寄存（如有条件）等便民服务。

3.建立健全投诉处理机制，公布投诉电话和邮箱，及时处理市民的意见和建议。

第五章使用规范与行为准则

第十三条入馆须知

1.自觉遵守场馆开放时间和各项管理规定，服从工作人员引导和管理。

2.爱护场馆设施设备，不得随意损坏、涂抹、拆卸。如有损坏，需照价赔偿。

3.保持场馆环境卫生，不得随地吐痰、乱扔垃圾，禁止携带宠物（导盲犬等特殊情况除外）、易燃易爆、有毒有害等危险品入内。

4.注意运动安全，根据自身健康状况选择适宜的运动项目，患有不宜进行剧烈运动疾病者应遵医嘱。

5.禁止在非吸烟区吸烟，禁止酗酒、寻衅滋事及其他违法违规行为。

第十四条场地预订与使用

1.鼓励通过线上线下相结合的方式提供场地预订服务，保障预订公