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乡镇防汛防台应急预案2

一、影响地区的台风特征

从1989年起,我国对热带气旋开始采用国际统一分级方法,近中心最大风力在8-9级时称为强热带风暴,近中心最大风力在12级以上时称为台风.本预案为表述方便,将两者统称为台风.

（一）影响频次及时间

据统计,西太平洋平均每年生成29个台风,其中影响地区的台风平均每年2个,最多年4个（1960年）,出现最早为5月下旬（1961年）,最迟为11月9日（1972年）,其中7月-9月为盛发期,占地区出现次数的80％以上.例2005年的9号台风（麦莎）、15号台风（卡努）就发生在8月上旬和9月上旬.

（二）路径

影响地区的台风从路径上分,一般可分为四种类型：

1、登陆北上型：台风中心在福建、浙江沿海登陆,并北上至我省活动,此类台风个数占影响台风总数的36%,影响最为严重.例2005年的9号台风（麦莎）正面袭击我市,强度大、范围广,是迄今为止对我镇影响最大,造成损失最多的一次台风.

2、正面登陆型：台风中心在长江口、上海、沿海正面登陆,并继续北上或西行消失,此类台风个数最少,仅占影响总数的4%,例1984年7月31日的8406号台风,在如东县北坎登陆,登陆后沿我省海岸线北上,南通、苏州市北郊沿江沿海出现了“风、雨、潮”三碰头的严重汛情,台风所经之处损失严重.

3、近海活动型：台风中心在我国东部沿海海域活动或北上,此类台风占影响总数的28％,影响程度较小.

4、南方活动型：台风中心在福建、浙江沿海登陆后,并在以南的大陆上活动或消失,或在广东沿海登陆后向东北或西北方向移动.例2006年8月9日的8号超强台风“桑美”和9号台风“宝霞”,虽然对我镇影响不大,但也不能因此掉以轻心.此类台风占影响总数的36%.

（三）影响类型

台风对的影响有二种类型：一是热带气旋系统自身环流影响,往往是外围环流风场同时伴有暴雨,或登陆后诱发低气压造成的内陆暴雨；二是热带气旋与西风带等系统共同影响,往往是与冷空气等相遇造成的大风、暴雨.因此影响的天气主要是暴雨、大暴雨甚至特大暴雨和大风.

台风影响我省时,如果遇到沿海沿江大潮汛,江河湖库高水位时,防汛形势最为严峻,台风、暴雨、大潮汛“三碰头”,或台风、暴雨、大潮汛、高水位“四碰头”,会给人民生命财产造成严重危害.如1997年的11号台风,登陆北上时与南下的冷空气相遇,造成12级以上大风和特大暴雨,恰逢农历七月半天文大潮,出现了“风、暴、潮”三碰头的严重汛情,致使我省大部分地区受灾严重.

二、防御原则及防御重点

（一）防御原则

坚持地方行政首长负责制,统一指挥、分级分部门负责；坚持以人为本,把人民的生命财产放在首位；坚持统筹兼顾,局部利益服从全局利益；坚持科学决策,快速反应、果断处置；坚持团结协作,一方有难、八方支援.

（二）防御重点

1、圩区堤防,特别是受风浪正面袭击的堤防安全.

2、各类水库塘坝的安全及沿湖闸站的防台安全.

3、出湖船只回港避风；沿湖种植养殖、住家船、餐饮船

人员和其它危险地区群众的安全转移.

4、危旧房屋、建筑工地、户外广告及高空构筑物等的防护,各类雨涝排水系统、电力、通讯等重要设施的安全运行保障.

5、沿山地区山体可能崩塌、滑坡等隐患点,防止暴雨诱发地质灾害.

三、防御部署

（一）预警信息发布

台风预警信息分为三个等级,从低到高依次为台风消息、台风警报、台风紧急警报.

台风预警信息由市气象台统一发布.

1、发布台风消息

当台风接近48小时警戒线,预计未来48-60小时有可能影响我市时,发布台风消息.

2、发布台风警报

当台风进入48小时警戒线,预计未来48小时将影响我市时,发布台风警报.

3、发布台风紧急警报

当台风进入24小时警戒线,预计未来24小时将影响我市时,发布台风紧急警报.

镇防汛防旱指挥部办公室根据市区防汛防旱指挥部发出的台风消息、台风警报、台风紧急警报及防御台风的有关指示、要求,在第一时间内迅速发送至各村（场）、社区及有关单位,并部署相关防台工作.

（二）影响程度预警等级划分

台风影响程度预警信号等级分为四个,从低到高依次为蓝色预警信号、黄色预警信号、橙色预警信号、红色预警信号.

当预报一次台风过程可能发生的影响满足以下任一条件时,界定为对应的影响等级.其中,风力、降雨的预警要素以市气象台发布的数据为依据,太湖、南门水位预报以市水文局的预报为准.

1、蓝色预警信号

（1）预报24小时内平均风力6级以上,最大风力达7级或7级以上；

（2）预报24小时降雨50毫米以上；

（3）预报太湖、南门水位接近或超过警戒水位.

2、黄色预警信号

（1）预报24小时内平均风力8级以上,最大风力达9级或9级以上；

（2）预报24小时降雨100毫米以上；

（3）预报太湖水位4.2米、南门水位4.0米.

3、橙色预警信号

（1）预报12小时内平均风力10级以上,最