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乡镇防汛防台应急预案1

一、防汛形势

随着逐年水利工程和山洪防治工程建设的稳步推进,全镇防汛抗洪能力进一步提高,全镇现有固定排涝站8座9台套,排涝流量2.02立方米/秒,配套功率170千瓦,但由于各种因素的影响,当前面临的防汛抗洪形势依然严峻.

（一）由于贯彻市委、市政府行动,原则上直湖港不会开闸排水,镇内河水只能缓慢地向南排入武进港,向太湖的泄洪受到一定程度的限制,高水位将持续较长的时间,给我镇的防汛带来了很大的压力.

（二）我镇共8个行政村,2个社区,1个茶场、1个林场.山区面积一万多亩,主山脊线长12公里,脊线坡有八条山涧.山间小型水库一座（工农水库）,沙滩圩内有1011亩水旱田,人口1150人,工厂4家.直湖港,龙沿河岸线长11公里.

（三）由于经济开发区建设、安置房建设、道桥建设,对原有防汛体系造成了很大的影响,特别是原有河道被填埋改道,使原有的水系遭到严重破坏,是造成排水不畅的主要原因,加大了我镇的防汛压力.

（四）老市镇区域10%面积在水位5.0m以下,哈蟆咀石驳高程为4.40m,直湖港两侧有不同长度的次高地.

（五）我镇地处亚热带南部,属海洋性气候,受季风影响明显,雨量充沛.汛期（5-9月）降雨量占全年降雨量的62%,降雨分布不均.

二、总体思路和指导思想

根据我镇经济社会发展对防汛防旱工作的新要求,全镇防汛防旱工作的总体思路是：以科学发展观为指导,围绕率先基本实现现代化的战略目标,按照工程防洪、专业防洪、科学防洪的要求,坚持“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的防汛工作方针,坚持建设与管理并重,坚持工程措施和非工程措施并举,立足于防大汛、抗大洪、防大灾、抗多灾,通过行政、法律、科技、经济等手段大力推进“两个转变”,构建完善合理的防洪抗旱减灾体系,全面提高防御水旱灾害能力,最大限度减少灾害损失,为实现“两个率先”,构建生产发展、生态良好、社会文明的和谐提供有力支撑和保障.

今年防汛工作的指导思想是：按照“挡得住、排得出、管得好”的防汛工作要求,层层抓落实,确保防汛责任制到位.遇太湖水位或南门水位超历史水位时,全镇动员,全民参与,分级分部门负责,责任到人,各单位、各部门通力协作,达到“保大堤、保安全、保生活、保市镇、保生产”的总目标,把可能出现的特大洪涝灾害的损失减少到最低限度.

三、水情调度

当南门水位达到4.2米且高于太湖水位,对我镇防汛安全构成威胁时,请示市、区防指批准我镇沿湖水闸开闸向太湖泄洪,减轻我镇的防洪压力.

四、目标要求

（一）当太湖水位和南门水位达到设计水位（太湖水位4.66米、南门水位4.5米）时,通过工程措施和非工程措施的综合运用,确保防汛设施安全,做到重点圩子不破圩、不失守,镇区排水畅通.

（二）当遇到超历史水位（太湖水位5.08米、南门水位4.88米）时,切实做到“五个保”：

１、保大堤.重点圩子做到无大险、有险不破圩；零星小圩达到保安全、保生活的要求；次高地要做到及时排除积水.

2、保安全.密切注意山洪、山体动态,对查有险工隐患的山坡、堤防、圩子、水库、次高地及低洼地区加强巡视,发现险情,立即采取排除措施,并制订紧急情况下人员疏散、撤离、安置应急预案,确保人民群众生命财产安全.

3、保生活.保证粮食蔬菜等生活必需品的正常供应,保证居民生活用电、用水,做好卫生防疫和救护工作,维护社会秩序,确保人民群众正常生活.

4、保镇区.（1）确保镇区主干道交通畅通,对受损路面及时组织抢修；（2）确保全镇道路及居住小区下水道畅通,居民不受灾；（3）确保供电、供水、通讯等管线设施的安全,及时做好故障抢修.

5、保经济开发区.该区是我镇主要防汛区域,必须要做到以下几点：

（1）确保开发区范围内水系畅通,坝基坝埂要在5月1日前彻底清理；（2）对填埋河道在汛前（5月1日）开挖临时排水通道,确保本区域排的出和周边地区不受淹；（3）新开河道要与泄洪河道沟通,确保排水畅通.

6、保生产.确保企业正常生产,农田排水畅通,鱼池不逃鱼.

五、组织机构及各成员单位职责

（一）组织机构

防洪救灾工作实行各级人民政府行政首长负责制,其指挥机构是防汛防旱指挥部.实行统一指挥、分级分部门负责.镇防汛防旱指挥部机构设置：

1、办公室.由镇水利农机站抽调人员组成,办公室主任,副主任日常联络,办公室设在镇水利农机站.

2、宣传组.由镇宣传统战科等单位抽调人员组成,主要负责防汛抗灾宣传报道工作.

3、技术指导、督查组.由镇水利农机站组织骨干技术人员组成,负责技术指导、并会同镇纪委开展督查等工作.

4、物资保障组.由镇党政办公室、财政所、经发办等单位抽调人员组成,主要负责组织安排防汛抗灾物资调运及后勤保障.

5、应急抢险组.由经济开发区人武部、镇建管办等单位组成,主要负责协调驻锡部队,组织基干民兵队伍,组织调运机械,支持地方抗洪抢险.