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研究报告

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2025年科技创新行动方案

一、总体目标与战略布局

1.制定科技创新总体目标

(1)制定科技创新总体目标旨在全面提升我国科技创新能力，实现从科技大国向科技强国的历史性跨越。这一目标将聚焦于构建以创新为核心驱动的现代化经济体系，强化原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新，推动科技创新与经济社会发展深度融合。具体目标包括：到2025年，全社会研发投入占国内生产总值比重达到2.8%，科技进步贡献率达到60%以上，形成一批具有全球影响力的创新型企业。

(2)总体目标还将强调加强基础研究和关键核心技术攻关，推动科技创新成果转化应用，提升产业链供应链现代化水平。为实现这一目标，我们将加大基础研究投入，设立国家基础研究基金，支持重大科学问题研究和重大科技项目攻关。同时，加强应用基础研究，推动基础研究与应用研究紧密结合，加快科技成果向现实生产力转化。此外，还将优化科技创新资源配置，完善科技评价体系，激发科技人员的创新活力。

(3)总体目标还关注于提升科技创新治理体系和治理能力现代化水平，构建开放合作、协同创新的新格局。通过深化科技体制改革，优化科技创新环境，推动科技创新政策与经济社会发展战略相衔接。此外，加强国际科技合作与交流，积极参与全球科技治理，提升我国在国际科技竞争中的地位。为实现这些目标，我们将建立多元化的科技创新投入机制，完善科技创新金融服务体系，加强知识产权保护，营造有利于科技创新的良好氛围。

2.明确科技创新战略方向

(1)明确科技创新战略方向的核心是聚焦国家重大需求和战略目标，将科技创新与国家发展紧密结合。战略方向将重点围绕人工智能、大数据、生物技术、新材料、新能源等领域，推动前沿技术和关键核心技术的突破。通过强化基础研究和应用基础研究，提升原始创新能力，构建具有国际竞争力的创新体系。

(2)在战略方向上，将实施创新驱动发展战略，加快构建以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系。推动科技成果转化，培育壮大新兴产业，提升传统产业竞争力。同时，加强区域创新体系建设，推动区域间科技创新协同发展，形成全国科技创新一盘棋。

(3)战略方向还将注重科技创新的国际合作与竞争，积极参与全球科技治理，提升我国在全球科技格局中的影响力和话语权。通过加强与国际科技组织的交流与合作，引进国外先进技术和管理经验，推动我国科技创新与国际接轨。同时，培育具有国际竞争力的科技企业和创新人才，提升我国在全球科技创新中的地位。

3.构建科技创新体系架构

(1)构建科技创新体系架构的首要任务是建立健全以企业为主体的创新体系。这包括推动企业加大研发投入，提升企业技术创新能力，鼓励企业成为技术创新的主体。同时，加强企业与高校、科研院所的合作，形成产学研紧密结合的创新模式，促进科技成果转化。

(2)在科技创新体系架构中，基础研究和应用基础研究是关键。应设立国家基础研究基金，支持重大科学问题研究和重大科技项目攻关。此外，加强应用基础研究，推动基础研究与应用研究紧密结合，形成从基础研究到应用研究再到产业化的完整创新链条。

(3)科技创新体系架构还需强化创新平台和基础设施的建设。这包括建设国家实验室、国家重点实验室、国家技术创新中心等高水平创新平台，以及提升科研基础设施的共享水平和利用效率。同时，完善科技创新服务体系，包括知识产权保护、技术转移、科技金融等，为科技创新提供全方位支持。通过这些措施，构建一个开放、协同、高效的科技创新体系架构。

二、核心技术攻关与突破

1.人工智能与大数据技术

(1)人工智能与大数据技术是当前科技创新的重要领域，我国将重点发展智能感知、智能计算、智能控制等关键技术。通过推动人工智能与实体经济深度融合，提升智能制造、智能交通、智能医疗等领域的应用水平。同时，加强人工智能伦理和安全研究，确保人工智能技术的健康发展。

(2)在大数据技术方面，我国将加强数据采集、存储、处理和分析能力，构建国家大数据平台。推动大数据在政府决策、社会治理、金融服务、智慧城市等领域的广泛应用。同时，强化数据安全和个人隐私保护，确保大数据技术发展符合国家法律法规和社会主义核心价值观。

(3)为了推动人工智能与大数据技术的创新发展，我国将实施一系列政策措施。包括加大研发投入，设立专项基金支持关键技术研发；优化人才培养体系，培养高素质的人工智能与大数据专业人才；加强国际合作，引进国外先进技术和管理经验，提升我国在该领域的国际竞争力。通过这些措施，为人工智能与大数据技术的快速发展提供有力保障。

2.新材料研发与应用

(1)新材料研发与应用是推动产业升级和经济增长的关键领域。我国将重点发展高性能钢铁、先进合金、新型陶瓷、复合材料等关键新材料，以满足国家重大工程和战略性新兴产业的需求。通过加强基础研究和应用基础研