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中小型钢铁厂安全生产管理规范

中小型钢铁厂安全生产管理规范

一、总则

1.1目的与依据

为全面贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，保障中小型钢铁厂从业人员的生命安全与身体健康，保护企业财产不受损失，促进企业可持续健康发展，依据国家有关安全生产的法律法规、标准规范，并结合中小型钢铁厂生产工艺特点及实际管理需求，特制定本规范。

1.2适用范围

本规范适用于各类中小型钢铁厂（包括但不限于炼铁、炼钢、轧钢、金属制品加工及配套辅助设施）的安全生产管理。各企业可结合自身规模、生产工艺和危险程度，在本规范基础上细化和补充。

1.3基本原则

安全生产管理应遵循以下基本原则：

*安全优先原则：在生产经营活动中，必须把安全放在首位，优先考虑从业人员和其他人员的人身安全，实行安全优先的决策和管理。

*全员参与原则：建立健全安全生产责任制，明确各部门、各岗位的安全职责，确保全体员工参与到安全生产工作中。

*预防为主原则：通过规范管理、隐患排查、风险辨识与控制等手段，消除事故隐患，防止事故发生。

*依法依规原则：遵守国家及地方有关安全生产的法律、法规、标准和政策。

*持续改进原则：定期评估安全生产管理体系的有效性，不断改进安全管理水平。

二、组织机构与职责

2.1安全生产领导小组

企业应成立由主要负责人任组长，分管安全负责人、各部门负责人及工会代表（如有）为成员的安全生产领导小组。其主要职责包括：

*贯彻执行国家安全生产法律法规和方针政策。

*审定企业安全生产规章制度、安全技术措施计划。

*定期召开安全生产工作会议，研究解决重大安全生产问题。

*组织、协调安全生产大检查和重大事故隐患的整改。

*组织、指挥安全生产事故应急救援。

2.2安全生产管理部门及人员

*企业应根据规模和风险程度，设置专门的安全生产管理部门或配备专职安全生产管理人员。专职安全管理人员应具备相应的专业知识和管理能力，并保持相对稳定。

*车间（班组）应配备兼职安全员，协助车间（班组）负责人开展安全工作。

2.3安全生产责任制

企业必须建立健全并落实全员安全生产责任制，明确从主要负责人到一线从业人员（包括劳务派遣人员、实习学生等）的安全生产责任、责任范围和考核标准。

*主要负责人：是本单位安全生产第一责任人，对本单位安全生产工作全面负责。

*分管安全负责人：协助主要负责人负责安全生产管理工作。

*其他负责人：对分管范围内的安全生产工作负责。

*各职能部门负责人：对本部门职责范围内的安全生产工作负责。

*班组长：对本班组的安全生产工作直接负责。

*从业人员：严格遵守本单位的安全生产规章制度和操作规程，服从管理，正确佩戴和使用劳动防护用品，发现事故隐患或不安全因素，应当立即向现场安全管理人员或本单位负责人报告。

三、教育培训与资质管理

3.1三级安全教育培训

*新进厂从业人员（包括合同工、临时工、学徒工、实习生等）必须接受厂级、车间级、班组级三级安全教育培训，经考核合格后方可上岗。

*三级安全教育培训内容应包括：安全生产法律法规、企业安全生产规章制度、安全操作规程、本单位及本岗位存在的危险因素、防范措施及事故应急措施、劳动防护用品的使用方法、典型事故案例分析等。

3.2特种作业人员管理

*特种作业人员（如电工、焊工、起重机械作业、锅炉操作工、压力容器操作工、煤气作业等）必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训，取得相应资格证书，方可上岗作业，并按规定参加复审。

*企业应建立特种作业人员台账，加强动态管理。

3.3在岗再培训

*企业应定期对在岗从业人员进行安全生产再培训，每年至少一次。

*当工艺、设备、环境等发生变化，或采用新技术、新工艺、新材料、新设备时，应对相关从业人员进行针对性的安全教育培训。

*发生事故或未遂事件后，应组织相关人员进行案例警示教育。

3.4安全资质与持证上岗

*特种设备操作人员、安全管理人员等需持证上岗的人员，必须确保资质有效。

*严禁无证或持过期、失效证件上岗。

四、作业安全管理

4.1危险作业审批

*对动火作业、进入受限空间作业、高处作业、临时用电作业、吊装作业、盲板抽堵作业、动土作业、断路作业等危险性较大的作业，必须执行严格的作业许可审批制度。

*作业前，必须办理作业许可证，进行风险辨识，落实安全措施，经相关负责人审批后方可作业。作业过程中，必须有专人监护。

4.2生产工艺安全管理

*严格执行生产工艺规程和安全技术操作规程，严禁违章指挥、违章作业、违反劳动纪律（“三违”）。

*关键生产环节、重要设备设施应制定安全操作规程，并悬挂在作业现场。