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有限空间安全管理制度汇编手册

一、总则

本手册旨在为有限空间作业提供一套全面的安全管理制度，确保作业人员在进入和操作有限空间时的安全。通过明确作业前的准备、作业中的安全措施以及作业后的清理与恢复等环节，有效预防和减少安全事故的发生。

本手册适用于所有涉及有限空间作业的企业或组织，包括但不限于建筑施工企业、化工企业、矿业企业等。所有作业人员必须严格遵守本手册的规定，确保自身及他人的安全。

本手册的制定依据相关法律法规、行业标准和企业实际情况，结合有限空间作业的特点和风险，制定了一系列安全管理制度。这些制度包括：作业前的风险评估与告知、作业中的安全防护与应急措施、作业后的清理与恢复等。

本手册的适用范围广泛，不仅适用于有限空间作业，还适用于其他需要进入有限空间进行作业的场合。同时本手册也适用于有限空间作业人员的培训和教育工作，以提高他们的安全意识和技能水平。

本手册的制定和实施过程中，充分征求了相关专家和实际工作者的意见，确保其科学性、实用性和可操作性。同时本手册也不断更新和完善，以适应不断变化的工作环境和技术条件。

1.1制定目的与依据

为确保有限空间作业的安全性和规范性，有效预防、控制并减少各类事故的发生，保障从业人员的生命安全及财产安全，特制定《有限空间安全管理制度汇编手册》。本制度汇编旨在明确有限空间作业的安全管理要求，规范作业流程，落实企业主体责任和个人岗位责任，提升全员安全意识，推动有限空间作业向标准化、制度化方向发展。

制定依据主要遵循国家及地方相关法律法规、标准规范，具体包括但不限于以下文件：

序号

法规/标准名称

编号

主要内容概述

1

《中华人民共和国安全生产法》

中华法学宝库

确立安全生产的基本原则，明确企业主体责任

2

《工贸企业有限空间作业安全管理与监督暂行规定》

安监〔2019〕8号

规范有限空间作业的程序、条件及监督要求

3

《缺氧危险作业安全规程》

GB8958-2016

针对缺氧环境下作业的安全要求及防护措施

4

《化学品生产企业安全生产许可证实施办法》

质监总局令第82号

规定有限空间作业许可及审批要求

5

《生产经营单位安全培训规定》

安监〔2015〕80号

强调有限空间作业人员的安全培训及考核

结合行业特点及企业实际，本制度汇编通过条款细化、案例解析等方式，确保制度内容具有可操作性和针对性。通过严格执行本手册，企业可进一步强化风险管控，提升应急响应能力，为有限空间作业的安全开展提供有力保障。

1.2适用范围

本《有限空间安全管理制度汇编手册》（以下简称“本制度汇编”）旨在规范和指导各单位在有限空间作业中所涉及的安全管理工作，以预防事故发生、保障人员生命安全和健康。本制度汇编适用于公司所有涉及有限空间作业的部门、单位、项目部及全体员工。具体来说，本制度汇编的适用范围涵盖但不限于以下几个方面：

（一）有限空间作业的定义与识别

1.2.1有限空间作业的定义：本制度汇编所指的有限空间，参照国家相关法律法规及行业标准，是指封闭或半封闭的，进出口受限，未被设计为连续工作场所，且可能存在危害作业人员安全健康的密闭空间或环境。该空间内可能聚集有害气体、存在缺氧危险、或者含有其他有害物质，可能对进入人员的生命安全构成威胁。

1.2.2有限空间作业的识别：各部门、单位在日常生产经营活动中，应持续识别、评估并确认本部门所涉及的有限空间。识别工作应系统化、常态化，对识别出的有限空间均应建立台账，明确空间的基本信息、潜在风险及管控措施。判定是否属于有限空间，应综合考虑空间的结构、形态、使用性质、潜在危害等多种因素，不得仅凭经验或主观意愿随意认定。

（二）适用对象与工作内容

直接适用对象

应履行职责

所有进入有限空间的作业人员

必须经过专门的安全培训和本制度汇编的考核，持证上岗，严格遵守本制度汇编及相关安全操作规程，正确佩戴和使用劳动防护用品。

有限空间作业的审批人员

负责审核作业申请，评估作业风险，审批作业许可，监督作业过程，确保作业符合本制度汇编要求。

有限空间作业的监护人员

对作业现场进行全过程监护，保持与作业人员的联系畅通，及时发现并处置异常情况，严禁脱离监护岗位。

有限空间作业的现场管理人员

负责现场有限空间的安全监督和管理，落实各项安全措施，协调解决作业过程中发现的安全问题。

开展有限空间作业有关的各部门及人员

应学习和执行本制度汇编，确保有限空间作业的安全进行。

总结说明：

本制度汇编作为公司有限空间安全管理工作的重要依据和指导性文件，原则上不区分作业场所的内外部、作业类型的具体性质（包括但不限于检修、维修、测试、清淤、施工、取样、采样等）。任何单位或个人涉及有限空间作业活动，均须参照本制度汇编的规定执行。例外情况（如极其短暂、风险极低的进入等）需经公司更高层级的安全管理部门依据实际情况评估