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传染病疫情处理细则

一、传染病疫情处理概述

传染病疫情处理是指在传染病暴发、流行或疑似暴发时，为控制疫情蔓延、保障公众健康所采取的一系列应急措施和管理规范。本细则旨在明确疫情处理流程、职责分工、物资保障及技术支持等关键环节，确保各项应对工作科学、有序、高效进行。

（一）基本原则

1.以人为本，生命至上

2.统一领导，分级负责

3.快速反应，科学处置

4.公开透明，社会共治

（二）适用范围

本细则适用于各类传染病（包括呼吸道、消化道、虫媒等）的疫情应急处置工作，涵盖从监测预警到常态化管理的全过程。

二、疫情监测与报告机制

（一）监测网络建设

1.建立多渠道监测体系，包括医疗机构、疾控机构、学校、社区等

2.定期开展重点人群健康监测，重点区域环境采样

3.利用信息化手段实现数据实时共享与智能预警

（二）报告流程规范

1.初步发现异常情况（3小时内）向属地疾控机构报告

2.疾控机构接到报告后（2小时内）向卫生健康行政部门上报

3.省级部门根据疫情级别（一般/严重/特别严重）决定是否上报国家

三、疫情分级与应急响应

（一）疫情分级标准

1.一般疫情：病例数占辖区总人数0.1%，无死亡

2.严重疫情：病例数占辖区总人数0.1%-1%，出现轻症死亡

3.特别严重疫情：病例数1%，出现重症及以上死亡

（二）应急响应措施（分级递进）

1.一般疫情（I级响应）

(1)启动县级应急机制，开展病例隔离治疗

(2)限制大型聚集性活动，加强公共场所消毒

(3)每日监测并通报疫情数据

2.严重疫情（II级响应）

(1)扩大隔离治疗范围，实施区域性交通管制

(2)开展全员核酸检测（7天内完成一轮）

(3)疫苗接种率需达70%以上

3.特别严重疫情（III级响应）

(1)全面封控重点区域，实施跨区域管控

(2)建立方舱医院或集中隔离点

(3)启动全国资源协调机制

四、关键处置流程

（一）病例管理

1.发现病例后（1小时内）完成流行病学调查

2.分级收治：轻症集中隔离、重症定点医院

3.建立个案管理档案，动态跟踪康复情况

（二）密接追踪

1.追踪原则：以病例发病前4天为起点，14天为观察期

2.追踪方式：电话询问+社区协查+场所采样

3.健康监测：每日测量体温，连续7天核酸检测

（三）环境消杀

1.重点场所：医疗机构、公共交通、生活小区

2.消杀频次：高频接触表面每日≥2次

3.化学药剂：使用含氯消毒剂或75%酒精（按规范浓度配制）

五、资源保障与技术支持

（一）物资储备清单

1.医疗物资：防护用品（一次性手套/口罩）、消毒设备

2.诊断物资：核酸检测试剂（月储备≥5万人份）

3.生活物资：隔离点基本生活用品

（二）技术保障体系

1.建立多学科专家组（临床/流行病学/实验室）

2.开展全员应急处置培训（每年≥2次）

3.远程会诊系统支持基层诊疗

六、常态化管理措施

（一）监测预警优化

1.建立传染病监测双盲机制（哨点医院+社区）

2.引入风险评估模型（结合气象/人口流动数据）

（二）公众健康教育

1.每月开展主题宣传（如洗手方法/疫苗接种）

2.重点人群发放健康手册（老人/儿童/慢性病患者）

（三）长效机制建设

1.完善应急预案（每三年修订一次）

2.建立跨部门协调联席会议制度

七、附则

本细则由指定卫生行政部门负责解释，各医疗机构需制定配套实施细则。每年组织1次应急演练，检验处置能力。所有操作需严格遵循《传染病防治法》及行业技术规范。

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三、疫情分级与应急响应

（一）疫情分级标准（续）

1.一般疫情（指影响范围有限，病例数量较少，未造成严重后果的疫情）：通常指在特定区域（如一个社区、一个乡镇或一个园区）内，短时间内出现的病例数占该区域总人口的比例低于0.1%，且没有死亡病例或重症病例报告。或者，虽然出现个别散发病例，但经过初步调查，认为其传播风险极低，不会进一步扩散。

2.严重疫情（指疫情在区域内有一定扩散，病例数量增加，出现死亡或重症病例，对区域卫生系统造成一定压力的疫情）：通常指在较大区域（如一个区县或数个相邻乡镇）内，病例数占该区域总人口的比例达到或超过0.1%但低于1%，且出现1例或数例轻症死亡病例，或出现较多重症病例。此时，疫情有进一步扩散的潜在风险。

3.特别严重疫情（指疫情范围广、传播速度快、病例数急剧增加，出现较多重症及以上死亡病例，对区域乃至更大范围卫生系统造成严重冲击的疫情）：通常指疫情已扩散至多个区域，病例数占该区域总人口的比例达到或超过1%，且出现较多（例如，根据定义设定具体阈值，如超过5例或10例）重症或死亡病例。此时，疫情已构成重大公共卫生威胁，可能需要动员更广泛的社会资源进行应对。

（二）应急响应措施（分级递进）（续）