华立集团制度建设纲要定稿.docVIP

目录

TOC\o1-3\h\z前言 2

一、组织建设基本框架 3

1、组织建设基本环节 3

2、母子公司管控模式 3

3、公司执行层的定位 3

4、组织结构设计框架 4

二、现有制度体系诊断 5

1、制度制定情况 5

2、制度执行情况 5

3、总体分析评价 6

三、制度建设基本思绪 7

四、制度体系重要框架 8

五、制度建设基本方法 10

1、基本组织规范 10

2、组织运营规范 11

（1）、组织运营规程 11

（2）、部门运营规程 12

（3）、基本行为规范 13

3、具体制度规范 13

（1）、专项综合管理制度 13

（2）、部门内部管理规定 14

（3）、员工行为守则 14

六、结束语 16

华立集团制度建设纲要

前言

华立集团树立了“创世界名牌、树百年华立”的使命愿景，提出了“在21世纪前2023建成具有国际竞争力的跨国公司”的战略目的。实现这个宏伟的使命愿景和战略目的规定华立集团必须进行“二次创业”，进一步完善法人治理结构，优化公司内部管理；规定华立集团必须从经验式的“人治”管理方式转向制度化的“法治”管理方式，即通过制度建设的过程，将公司家个体思维转化为公司思维，将公司家个体能力转化为公司组织的能力，将公司家个体理性转化为公司的制度理性，提高决策、执行、监督的科学性和规范性，将华立集团的经营管理纳入法治的轨道，最终保证华立的使命愿景和战略目的的实现。

本纲要的目的拟在《华立集团思想建设纲要》和《华立集团组织建设纲要》的基础上，对华立集团的制度建设提供若干框架性的设想，提出若干制度建设的基本原则和方法，以期指导并规范华立集团的制度建设。

本纲要的内容重要是未来华立集团制度体系的建设原则和方法，内容涉及三个层次的制度建设：即明确公司使命愿景和战略目的以及基本经营管理原则的“基本组织规范”；明确公司各重要管理机构和管理活动基本权责关系的组织运营规范；以及明确各管理活动和管理机构具体责任任务的具体制度规范。

本纲要分为五个部分：第一部分是组织建设的基本框架，重要内容是回顾《组织建设纲要》中关于未来华立集团组织建设的基本方案；第二部分是现有制度体系的诊断，对华立集团现有制度体系的制定情况、执行情况以及存在问题进行诊断和分析；第三部分是制度建设的基本思绪，即在前两部分的基础上明确了未来华立集团制度建设的基本思绪；第四部分是制度体系的重要框架，即对华立集团基本组织规范、组织运营规范和具体制度规范三个层次的制度体系内容作了阐释；第五部分分别就以上三方面制度建设的基本原则和方法作了系统阐述；最后是结束语。

由于华立集团思想建设工作还没有最后完毕，各级管理者和员工对公司的未来发展还没有彻底达成共识；华立集团的组织结构尚未调整到位，机构的职能职责也没有完全界定清楚。因此，本纲要只能就一些基本原则和方法作论述，论述中难免偏颇或疏漏，敬请批评指正。

一、组织建设基本框架

华立集团制度建设有两个必要的基本前提：公司发展战略明确、组织结构调整到位。只有明确了公司的发展战略，明确了公司未来前进的方向，才可以明确我们目前的目的、任务和责任；只有组织结构调整到位后，才可以明确各机构、各级管理者和每位员工的责任边界，才干制定规范的、合理的业务流程。由于华立集团思想建设工作还没有最后完毕，各级管理者和员工还没有就公司的发展战略完全达成共识；华立集团组织结构尚未调整到位，责任边界和业务流程都没有拟定，因此，本纲要只能在组织建设的基本框架基础上，在对华立集团现有制度体系的初步诊断的前提下，提出制度建设的基本原则和框架。

《华立集团组织建设纲要》确立了华立集团未来的组织建设的基本框架，为了逻辑上的承接和体系的完整，本文在此对组织建设的基本框架作一简要回顾（具体论述见《华立集团组织建设纲要》）。

1、组织建设基本环节

基于华立集团目前的现实和未来的战略目的，为保证组织建设的连续性和完整性，组织建设应循序渐进，逐步进行组织结构变革与演进，最终实现华立集团从直线职能制到投资控股型母子公司制的转变。

组织建设一方面要实现集团公司决策层与执行层的分离，哺育相关职能部门和组织功能；然后将其中的财务投资和风险投资功能剥离出来，成立投资公司，专门从事资本运作业务；最后，随着核心产业集团的组建和成熟，华立集团将形成几个在相关产业具有全球领先地位的核心产业集群。

2、母子公司管控模式

华立集团组织变革要坚持“在监管约束有效的前提下充足授权”的原则，有计划、有环节地逐步放权和退出，保证改革与发展的稳健进行。此后随着子产业法人治理结构的完善，随着集团公司管控经验的成熟，组织建设的原则就要变更为“在充足授权的前提下保证监管的