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第1页，共22页，星期日，2025年，2月5日第7章社区服务管理在政府的倡导下实施的区域性的福利项目，用服务设施和服务项目来增进公共福利、提高生活质量P129南京市玄武区的社区服务：“万家帮”社区服务预习案例第2页，共22页，星期日，2025年，2月5日阅读材料南京市玄武区社区服务的成功经验一、基本情况四个发展阶段六大转变1）服务对象2）服务内容。3）服务队伍4）服务设施5）服务方式6）服务组织与管理二、基本经验把社区服务同改革开放和经济社会发展进程密切结合起来三、启示为了促进这一转变，要努力实现社区服务的“四化”，即多元化、社会化、自治化、产业化第3页，共22页，星期日，2025年，2月5日重点问题社区服务的发展历史我国社区服务的发展和内容中国特色的社区服务运作和工作方法我国的城市社区服务取得了巨大的成就社区服务的进一步深化第4页，共22页，星期日，2025年，2月5日7.1社区服务的兴起与发展社区服务是工业化和现代化的产物，源于西方工业化国家7.1.1国外社区服务的兴起与发展社区服务的由来1869年英国伦敦慈善组织会社1877年美国水牛城全球第一个慈善组织会社1884年英国“汤恩比馆”1886年美国睦邻公社1889年芝加哥“赫尔会馆”第5页，共22页，星期日，2025年，2月5日日本的社区服务社区福利志愿工作者委员会;社会福利协会;自助小组等社区服务组织7.1社区服务的兴起与发展英国的社区照顾地方政府出资兴办社区服务中心;社区老年公寓;家庭照顾;设立暂托处;上门服务;社区老人院德国的“邻里之家”自我经营、自我管理、自负盈亏的社区服务机构，但其服务活动得到了政府的资助与监督7.1.1国外社区服务的兴起与发展第二次世界大战以后主要由两部分构成：一是政府提供的服务，二是社区志愿者提供的服务美国的社区服务第6页，共22页，星期日，2025年，2月5日7.1社区服务的兴起与发展1984年漳州会议1985年民政部推广上海市民政部门创造的“四个层次一条龙”的福利服务网络的经验1987年9月，民政部在武汉召开部分城市社区服务座谈会1993年《关于加快社区服务业的意见》1995年，《社区服务示范城区标准》1998年，46个全国社区服务示范城区。2000年底，《民政部关于在全国推进城市社区建设的意见》武汉会议后，几大城市的民政部门进行试点工作1989年12月《中华人民共和国城市居民委员会组织法》7.1.2我国社区服务的兴起与发展酝酿产生阶段1983－1987普及推广阶段1987－1993巩固提高阶段1993年至今第7页，共22页，星期日，2025年，2月5日7.2社区服务的含义与内容广义上讲，社区服务是在政府的倡导下实施的区域性的福利项目。我国的社区服务是指在政府的指导扶持和民政部门的倡导组织下，以街道和居委会为依托，以社区居民的自助互助为基础，关注弱势群体，面向社区全体居民，以提高社区居民生活质量为最终目的的社会福利服务。社区服务——7.2.1社区服务的含义Titlein性质here性质TitleinhereTitleinhereTitleinhere组织依托Titleinhere目的社区服务活动方式社会化途径第8页，共22页，星期日，2025年，2月5日7.2社区服务的含义与内容7.2.2社区服务的内容1．面向弱势群体的社会福利服务（1）老年人服务（2）残疾人服务（3）优抚服务（4）社会贫困救助服务（5）儿童服务2．面向社区居民的便民利民服务3．面向社区单位的社会化服务4.面向下岗职工的再就业服务和社会保障社会化服务第9页，共22页，星期日，2025年，2月5日7.3社区服务的运作与实施社会中介组织（非营利组织或非政府组织）是社区服务的主要承担者.社会中介组织为主体政府的主导作用主要表现在规划、拨款、政策、监督和管理等方面政府主导参与者包括企业、宗教组织、慈善机构，大量社区志愿者和广大学生社会参与7.3.1社区服务的运作模式发达国家社区服务的运作模式第10页，共22页，星期日，2025年，2月5日7.3社区服务的运作与实施我国社区服务的运作模式社区共建街道主管居委会操作7.3.1社区服务的运作模式政府推动第11页，共22页，星期日，2025年，2月5日7.3社区服务的运作与实施社区服务规划大致可分为现状分析、总体目标规划、具体指标规划和保障措施规划等内容制定社区服务发展规划要注意以下5