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《市政学》
课程教学大纲
院（系/部）：法学院
教研室：政治学与行政学
日期：2023.05
1
《市政学》课程教学大纲
课程英文名称：MunicipalManagerment课程编码：0609003718
总学分/总学时：2/32理论学时/实验学时：32
课程性质：专业选修课先修课程：政治学原理
课程负责人：陈冬生适用专业：政治学与行政学
开课单位：法学院大纲制定者：陈冬生
大纲审定者：万吉庆大纲审定时间：2023.6.30
本大纲适用2023年版政治学与行政学专业人才培养方案
一、课程简介
本课程是关于城市政权尤其是城市政府，为实现城市发展，应用各种手段管理城
市及与市民有关的城市公共事务规律的一门科学。它以城市政权结构及城市管理为研
究对象的应用学科，市政学在我国是一门正处在探索发展之中的新兴学科。通过本课
程学习，可以使学生了解城市政权的组成，掌握城市给管理的基本知识和相关理论，
从理论与实践结合方面分析我国城市管理中的现实问题，探索具有自身特色的中国城
市管理之路。
二、课程目标与毕业要求关系
（一）课程目标
1．知识传授目标
1-1掌握市政学这门课程的基本内容和学科体系。
1-2熟悉政府职能、机构和管理工作开展的影响因素，了解城市政府管理社会的有
关政策。借鉴西方城市管理经验提升我国市政管理水平的合理性和自主性。
2.能力培养目标
2-1能够分析城市问题的原因。
2-2能够正确对比中西方城市管理差异及借鉴路径。
3.价值塑造目标
3-1树立城市特色管理的自信价值取向
3-2树立推动建设中国自己的优秀的城市管理系统的意志取向
（二）课程目标对毕业要求的支撑关系
知识的传授过程是学生知识掌握的过程，知识传授目标体现在毕业上要求学生在课
程考试中能够取得较好的成绩，在能力建设上能够完成案例分析，并取得合格成绩。
2
三、教学内容
本课程包括城市发展历史、城市政权结构和功能、城市决策、城市财政、城市规
划等6个章节。
第一章绪论：市政与市政学
【教学重点】
掌握市政与市政管理的基本内涵、市政的特征、市政学的产生、形成、发展及其涵
义、研究对象、研究方法等内容。
【教学难点】
市政学与行政管理学的关系
【思政元素】
中国特色社会主义市政管理
【教学内容】
第一节市政的涵义与特征
一、市政与市政管理的基本内涵和特征
二、市政管理实践的发展
第二节市政学
一、市政学的产生、形成与发展
二、市政学的涵义、研究对象与研究方法
【思考题与复习题】
1、试述市政的科学含意及其特征。
2、试述当前研究市政学的现实意义。
案例1-1谁的城市
案例1-2美国具有比较全面的行政职权的地方政府类型
第二章城市的形成、发展与市政体制
【教学重点】
掌握城市的概念、城市形成的条件、不同历史时期城市的特点、城市化的概念、城
市化的具体、城市衰亡、乡村城市化、市政体制的等。
【教学难点】
城市化以及城市化带来的影响
【思政元素】
城市中党的领导
【教学内容】
第一节城市的形成
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