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断点设计在财政政策中的实证应用

引言

从事财政政策评估工作这些年，我常被一个问题困扰：如何科学衡量一项减税政策到底让多少企业受益？一笔转移支付究竟多大程度上改善了居民生活？传统的回归分析容易受内生性干扰，随机对照试验（RCT）又因政策覆盖面广、伦理限制难以实施。直到接触断点设计（RegressionDiscontinuityDesign，RDD），我才意识到：政策文件里那些看似普通的”XX万元以下”“XX人以上”的阈值，竟能成为打开因果推断之门的钥匙。

断点设计的魅力在于”借势”——利用政策天然设定的临界点，将其转化为准实验场景。比如某省规定年应纳税所得额300万元以下的企业可享15%所得