应急处置和预案编制的区别.docxVIP

第1篇

一、概念定义

1.应急处置

应急处置是指在突发事件发生时，迅速采取有效措施，控制事态发展，减少损失的过程。它包括以下几个方面：

（1）信息收集与评估：了解突发事件的基本情况，对事态发展进行评估。

（2）应急响应：根据事态发展，启动应急预案，组织力量进行救援。

（3）现场处置：采取有效措施，控制事态发展，减少损失。

（4）善后处理：对突发事件进行总结，评估应急处置效果，为今后类似事件提供借鉴。

2.预案编制

预案编制是指在事前对可能发生的突发事件进行预测和规划，制定相应的应对措施和程序。它包括以下几个方面：

（1）风险评估：对可能发生的突发事件进行识别、分析和评估。

（2）应急准备：根据风险评估结果，制定相应的应急措施和程序。

（3）预案制定：根据应急准备，编制详细的应急预案。

（4）预案演练：对预案进行实战演练，检验预案的有效性和可行性。

二、区别分析

1.时间节点

应急处置发生在突发事件发生时，属于事后应对；预案编制发生在事前，属于事前预防。应急处置是针对已经发生的突发事件，迅速采取行动；预案编制则是对可能发生的突发事件进行预测和规划，提前做好准备。

2.目标不同

应急处置的目标是迅速控制事态发展，减少损失；预案编制的目标是预防突发事件的发生，降低风险。应急处置侧重于解决突发事件带来的问题，而预案编制侧重于预防突发事件的发生。

3.参与主体

应急处置的参与主体包括政府部门、企事业单位、社会组织和公民个人。在突发事件发生时，各方力量迅速集结，共同应对。预案编制的参与主体主要是政府部门和企事业单位，通过风险评估、应急准备和预案制定，为应急处置提供依据。

4.程序性

应急处置具有较强的程序性，包括信息收集、评估、响应、处置和善后处理等环节。预案编制也具有一定的程序性，包括风险评估、应急准备、预案制定和演练等环节。但应急处置的程序性更为突出，因为应急处置需要迅速行动，时间紧迫。

5.资源配置

应急处置需要大量的人力、物力和财力资源，以应对突发事件带来的挑战。预案编制也需要一定的资源投入，如风险评估、预案制定和演练等。但相较于应急处置，预案编制的资源投入相对较少。

6.效果评估

应急处置的效果评估主要针对突发事件处理过程中的各个环节，如响应速度、处置效果、损失程度等。预案编制的效果评估主要针对预案的制定、演练和实施效果。应急处置的效果评估更为直接，而预案编制的效果评估则相对间接。

三、总结

应急处置和预案编制是现代应急管理中两个重要的概念，它们在应对突发事件和灾害时发挥着关键作用。两者既有联系又有区别，应急处置侧重于事后应对，预案编制侧重于事前预防。在实际工作中，应急处置和预案编制应相互配合，共同提高应急管理水平，为人民群众的生命财产安全提供有力保障。

第2篇

一、定义及目的

1.应急处置

应急处置是指在突发事件或紧急情况下，为了迅速、有效地控制事态发展，保护人民生命财产安全，维护社会稳定，采取的一系列紧急措施和行动。应急处置强调的是在突发事件发生后的应对措施，旨在将损失降到最低。

2.预案编制

预案编制是指针对可能发生的突发事件或紧急情况，预先制定的一系列应对措施和行动方案。预案编制强调的是在突发事件发生前的准备工作，旨在提高应对突发事件的能力，降低风险。

二、时间节点

1.应急处置

应急处置发生在突发事件或紧急情况发生后，是应对突发事件的第一步。在应急处置过程中，相关部门和人员需要迅速行动，采取措施控制事态发展。

2.预案编制

预案编制发生在突发事件或紧急情况发生前，是对可能发生的突发事件进行预测和评估，制定相应的应对措施和行动方案。预案编制是预防性工作，旨在提高应对突发事件的能力。

三、工作内容

1.应急处置

应急处置主要包括以下几个方面：

（1）组织指挥：明确应急处置的指挥体系，确保各级领导和相关部门的协同配合。

（2）信息收集与报告：及时收集突发事件相关信息，向上级领导和相关部门报告。

（3）现场处置：根据现场情况，采取相应的措施控制事态发展，减少损失。

（4）救援行动：组织救援力量，对受困人员进行救援。

（5）善后处理：对突发事件进行善后处理，恢复社会秩序。

2.预案编制

预案编制主要包括以下几个方面：

（1）风险评估：对可能发生的突发事件进行风险评估，确定风险等级。

（2）预案编制：根据风险评估结果，制定相应的应对措施和行动方案。

（3）预案演练：定期组织预案演练，检验预案的可行性和有效性。

（4）预案修订：根据实际情况和演练结果，对预案进行修订和完善。

四、实施主体

1.应急处置

应急处置的实施主体主要包括政府部门、企事业单位、社会组织和志愿者等。在应急处置过程中，各方力量需要协同配合，共同应对突发事件。

2.预案编制

预案编制的实施主体主要是政府部门。预案编制需要相关部门的密切