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政企安全等级保护建设方案word版

政企安全等级保护建设方案

前言

当前，随着信息技术的深度普及与数字化转型的加速推进，政企单位的业务运营对信息系统的依赖程度日益加深。与此同时，网络攻击手段不断翻新，安全威胁日趋复杂，信息安全已成为保障业务连续性、维护数据主权、乃至确保国家关键信息基础设施安全的核心议题。信息安全等级保护（以下简称“等保”）作为国家网络安全保障的基本制度、基本策略和基本方法，是政企单位提升自身网络安全防护能力、落实安全责任、保障信息系统安全稳定运行的法定要求和关键路径。

本方案旨在结合当前政企单位信息化建设的实际情况与面临的安全挑战，依据国家相关法律法规及等保标准的最新要求，提供一套系统性、可操作性强的等保建设思路与实施路径，以期指导政企单位全面、有序、高效地开展等保建设工作，切实提升整体安全防护水平。

一、建设目标与原则

（一）建设目标

1.合规达标：确保关键信息基础设施及重要信息系统满足国家信息安全等级保护相应级别的要求，顺利通过等级测评，履行法律法规赋予的安全责任。

2.风险可控：通过识别、分析和处置信息系统面临的安全风险，将风险控制在可接受范围内，保障业务数据的机密性、完整性和可用性。

3.能力提升：构建与业务发展相适应的信息安全技术防护体系和管理运营体系，全面提升政企单位的安全技术能力、管理能力和应急响应能力。

4.业务保障：以安全保发展，通过有效的安全防护措施，保障核心业务系统的稳定运行，为业务创新与可持续发展提供坚实的安全支撑。

（二）建设原则

1.合规性与实用性相结合：严格遵循国家等保相关法律法规和标准规范，同时充分考虑政企单位的业务特点、技术架构和实际需求，确保方案的合规性和落地可行性。

2.需求导向与风险驱动相结合：基于业务对信息系统的安全需求，结合对系统面临的内外部安全风险的评估结果，确定安全建设的重点和优先级。

3.技术与管理并重：既要部署必要的安全技术防护措施，构建纵深防御体系，也要加强安全管理制度建设、人员安全管理和流程规范，实现技术与管理的协同联动。

4.整体规划与分步实施相结合：对等保建设工作进行整体规划，明确长期目标和阶段性任务，根据资源投入和实际情况，分阶段、分步骤有序推进，确保建设效果。

5.动态调整与持续改进相结合：信息安全是一个动态过程，随着业务发展、技术演进和威胁变化，需定期对等保建设成果进行评估和调整，持续优化安全防护体系。

二、主要建设内容

等保建设是一项系统工程，需围绕“一个中心，三重防护”的核心思想，从安全管理、安全技术两大维度，结合物理环境、网络、主机、应用、数据等不同层面进行全方位建设。

（一）安全管理体系建设

安全管理是等保建设的灵魂，贯穿于信息系统生命周期的全过程。

1.安全组织与人员管理

*建立健全安全组织：明确单位主要负责人为网络安全第一责任人，设立或指定专门的网络安全管理部门，配备足额且具备专业能力的安全管理人员。

*人员安全管理：规范人员录用、离岗、考核、保密协议签订等流程；加强安全意识教育和技能培训，提升全员安全素养，特别是针对关键岗位人员。

*第三方人员管理：严格规范外包服务人员、访客等第三方人员的访问流程和行为监控。

2.安全制度与流程建设

*制定安全策略与规范：根据等保级别要求，结合单位实际，制定总体安全策略，并细化为网络安全、主机安全、应用安全、数据安全等专项安全管理制度和操作规程。

*建立安全事件响应机制：制定完善的安全事件分类分级标准、应急预案、应急响应流程，定期组织应急演练，提升事件发现、分析、处置和恢复能力。

*建立安全检查与审计机制：定期开展内部安全检查和合规性审计，对信息系统的安全配置、日志记录、操作行为等进行审查，及时发现和纠正安全问题。

3.安全建设与运维管理

*系统建设安全管理：在信息系统规划、设计、开发、测试、部署等阶段引入安全考量，落实安全需求，进行安全测试和验收。

*系统运维安全管理：规范日常运维操作，如账号管理、权限变更、配置管理、补丁管理、漏洞管理等；建立详细的运维日志和审计机制。

*资产安全管理：对硬件设备、软件系统、数据资产等进行全面梳理、分类登记和动态管理，明确资产责任人。

（二）安全技术体系建设

安全技术是等保建设的坚实基础，旨在构建多层次、纵深的安全防护屏障。

1.物理环境安全

*机房安全：确保机房选址、建设符合国家标准，具备防火、防水、防雷、防静电、温湿度控制、门禁控制等物理安全防护措施。

*设备安全：对服务器、网络设备等关键设备进行物理保护，防止非授权接触、盗窃和破坏。

2.网络安全

*网络架构安全：根据业务需求和安全等级要求，进行合理的网络区域划分（如互联网区、DM