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城市基础设施管理演示文稿;优选城市基础设施管理;8.1城市基础设施概述;2.城市基础设施的分类

按照其服务的性质，可以分为以下两类：

（1）工程性基础设施

（2）社会性基础设施;;;1.公用性和公益性

城市基础设施与其他主体设施的显著区别在于，后者可能只为某些企业或人提供服务，而城市基础设施必须为全社会、全体市民提供服务

城市基础设施是公共的开放系统，不能拒绝任何使用者的需求

所提供的产品和服务：

福利品：道路、公厕、下水道、桥梁、绿地

商品：自来水、电力、煤气、电信、邮政

即使作为商品也是公共商品（publicgoods），而非私有品，一个人的使用不能以排斥其他人的使用为前提

出于社会公平、社会稳定及社会伦理的原因，对于一些收费、实行商品化管理的服务和供应，也必须无偿供应或低价供应;2.自然垄断性

自然垄断理论：平均成本持续下降

高额的初始固定成本以及相对较低的可变运营成本，产品数量增加可不断摊薄固定成本导致平均成本持续降低

具有网络特性的基础设施具有更明显的自然垄断性

如交通、通讯、电力等，节点越多流量越大收益越大

市场规模扩大和技术进步使得基础设施的自然垄断性发生变化

技术水平不变的条件下，市场规模扩大可以使自然垄断行业成为竞争性行业

替代技术和替代能源的出现可以使细分行业之间出现竞争，如管道煤气和地方电网、各种有线电话之间的竞争;3.成本沉淀性