生态环境治理体系和治理能力现代化指标体系构建研究.pdfVIP

吕英宝等

202EcologicalEconomy,Vol.41,No.3(2025)

··《生态经济》第41卷第3期（2025年3月）March

生态环境治理体系和治理能力现代化指标体系构建

研究

1121

吕英宝，张立秋，贾真，封莉

（1.北京林业大学环境科学与工程学院，北京100083；

2.生态环境部环境规划院企业绿色治理中心，北京100041）

摘要：论文通过对相关文献和政策文件梳理，系统总结了生态环境治理体系和治理能力现代化的概念内涵和实践研究，并

构建了评价指标体系，以期对我国各省份生态环境治理体系和治理能力现代化发展状况进行科学评价。生态环境治理体系

包括地方法治实践、生态环境体制机制、环境制度建设、体系有效性4个二级指标。生态环境治理能力包括执行能力、决策

能力、参与能力3个二级指标。7个二级指标下共设置三级指标17个，四级指标33个。通过对指标的量化，可以客观评价生

态环境治理体系和治理能力发展状况。并以北京市2016—2021年的数据为案例，对北京市6年来的发展状况进行评价，从评

价结果可以看出，北京市生态环境治理体系和治理能力现代化水平不断提高，相关制度不断完善，生态环境质量得到快速

提升，然而地方立法和公众参与仍是发展短板。

关键词：生态环境治理体系；生态环境治理能力；指标体系

中图分类号：X321；X196文献标识码：A文章编号：1671-4407(2025)03-202-08

ResearchontheConstructionofanIndicatorSystemfortheModernizationoftheEcological

andEnvironmentalGovernanceSystemandGovernanceCapacity

1121

LYUYingbao,ZHANGLiqiu,JIAZhen,FENGLi

(1.CollegeofEnvironmentalScienceandEngineering,BeijingForestryUniversity,Beijing100083,China;

2.TheCenterofEnterpriseGreenGovernance,ChineseAcademyofEnvironmentalPlanning,Beijing100041,China)

Abstract:Bysystematicallyreviewingrelevantliteratureandpolicydocuments,thisthesisprovidesacomprehensivesummaryof

theconceptualconnot