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《深化国税、地税征管体制改革方案》记者答问
目录背景与意义改革目标与原则主要内容与措施实施步骤与时间安排面临挑战与应对策略对纳税人影响及服务优化总结与展望
01背景与意义
经济发展新常态下,税收工作面临新的挑战和机遇。现行税收征管体制存在一些问题,如职责不够清晰、执法不够统一等,需要改革完善。党中央、国务院对税收工作提出了更高要求,需要推动征管体制改革,提高税收治理能力和效率。改革方案出台背景
有利于更好地发挥税收在国家治理中的基础性、支柱性、保障性作用。有利于加快转变政府职能,推进国家治理体系和治理能力现代化。有利于优化税收营商环境,促进经济持续健康发展和社会公平正义。深化征管体制改革重要性
提升税收治理能力和效率通过优化征管职责、整合征管资源、创新征管方式等措施,提高税收征管效率。加强信息化建设,运用大数据、云计算等现代信息技术手段,提升税收治理能力。推动简政放权、放管结合、优化服务,减轻纳税人办税负担,提高纳税人满意度。
02改革目标与原则
03促进经济健康发展通过税收征管体制改革,更好地发挥税收在调节经济、促进社会公平正义方面的作用。01构建优化高效统一的税收征管体系通过改革,消除国税、地税分设带来的职责不清、重复征税等问题,提高税收征管效率。02降低征纳成本减少纳税人办税时间和成本,提高纳税人满意度和遵从度。明确改革总体目标
依法治税便民高效科学征管协同共治遵循基本原则推进改保改革在法治轨道上进行,保障纳税人合法权益。优化纳税服务,提高办税效率,让纳税人享受更便捷、更高效的税收服务。运用现代信息技术手段,提高税收征管科学化、精细化水平。加强部门合作,形成税收共治格局,提高税收征管整体效能。
加强组织领导落实工作责任加强督促检查评估改革成效确保改革取得实效建立健全改革领导机制和工作机制,确保改革顺利推进。对改革进展情况进行定期督促检查,确保各项改革措施落到实处。明确各部门职责分工,形成工作合力。建立科学的评估机制,对改革成效进行全面评估,为进一步完善改革措施提供有力依据。
03主要内容与措施
简化办税流程整合国税、地税征管资源,优化税收征管流程,提高办税效率。加强税收协同管理推动国税、地税在税收征管、税务稽查、纳税服务等方面的协同管理,形成工作合力。明确国税、地税职责分工合理划分国税、地税征管职责,避免重复征税和税收征管空白。优化征管职责划分
运用大数据、云计算等现代信息技术,加强税收风险分析和管理,提高税收征管针对性。推行税收风险管理实施分类分级管理推进税收共治针对不同行业、不同规模的纳税人,实施分类分级管理,提高税收征管效率。加强与相关部门的沟通协作,推动税收共治,构建税收征管新格局。030201创新征管方式和手段
加快税收信息化建设加大投入,推进税收信息化建设,提高税收征管信息化水平。提升数据管理能力加强税收数据采集、存储、分析和应用,提高数据管理能力和应用效果。推动信息共享与交换加强与相关部门的信息共享与交换,打破信息孤岛,提高税收征管效率。加强信息化建设与应用
修订完善相关税收法律法规,为深化国税、地税征管体制改革提供法制保障。完善税收法律法规加强纳税服务体系建设,提高纳税服务质量和效率,为纳税人提供更加便捷、高效的服务。优化纳税服务加大税收宣传力度,提高纳税人税法遵从度;加强税收培训,提高税务人员业务素质和征管能力。加强税收宣传与培训完善配套政策措施
04实施步骤与时间安排
制定详细实施方案以提高税收征管效率和质量为核心,确保税收的公平性、合法性和透明度。对国税、地税征管体制进行全面梳理,找出存在的问题和瓶颈。针对梳理出的问题,设计具体的改革措施,包括制度、流程、技术等方面的改进。明确实施改革的时间表、责任人和任务分工,确保改革有序推进。明确改革目标梳理现有问题设计改革措施制定实施计划
选择部分地区或行业进行试点,验证改革措施的可行性和有效性。试点阶段推广阶段深化阶段巩固阶段在试点成功的基础上,逐步将改革措施推广到更广泛的地区和行业。在推广过程中不断总结经验,对改革措施进行深化和完善,提高征管效率和质量。在改革基本完成后,对改革成果进行巩固和提升,确保税收征管体制的长期稳定运行。分阶段有序推进改革
定期对改革成果进行评估,及时发现问题和不足。建立评估机制对评估结果进行深入分析,总结经验教训,为持续改进提供有力支持。总结经验教训根据评估结果和总结的经验教训,对改革措施进行调整和完善,确保改革目标的顺利实现。调整完善措施在评估总结的基础上,持续推进税收征管体制的改革创新,不断提升税收征管水平和服务质量。持续推进改革评估总结并持续改进
05面临挑战与应对策略
国税、地税分设导致征管资源分散,信息共享不畅,纳税成本增加。征管体制不完善由于征管体制不健全,一些企业或个人利用漏洞逃避税收,导
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