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2025年国家公务员申论考试练习题及答案合集

一、给定资料

资料1

2024年中央一号文件明确提出“推进以县城为重要载体的新型城镇化建设，促进城乡融合发展”，将城乡融合作为缩小城乡差距、推动共同富裕的关键抓手。国家统计局数据显示，2023年我国常住人口城镇化率达66.16%，但户籍人口城镇化率仅为47.7%，2.8亿农民工在城乡间“候鸟式”流动的现象仍未根本改变。浙江安吉县探索“乡村大脑+数字服务”模式，通过整合县域内教育、医疗、社保等237项服务事项，实现“城乡服务一码通办”，村民在家门口的“村级服务站”即可办理医保报销、不动产登记等高频事项，办事成本平均降低60%。

资料2

S省M县曾是典型的农业大县，2020年前城乡居民人均可支配收入比为2.7:1。近年来，该县构建“县城—中心镇—特色村”三级产业体系：县城重点发展农产品加工和电商物流，建成占地500亩的农产品智慧冷链物流园，吸引12家头部电商企业入驻；中心镇布局茶叶、竹编等特色产业集群，打造“一镇一业”示范镇7个；特色村发展休闲农业、研学旅游，开发“春采茶、夏避暑、秋赏竹、冬品鲜”四季游线路，带动2.3万农户参与经营。2023年，M县城乡居民收入比降至2.1:1，农村居民人均可支配收入增速连续5年高于城镇居民。

资料3

2024年7月，国务院发展研究中心调研组在西部某省调研发现，部分地区城乡融合存在“重硬件轻软件”倾向：一方面，乡村道路硬化率达98%，5G网络覆盖率75%，但数字技术应用停留在“建基站、装摄像头”阶段，农民使用手机银行、在线学习的比例不足30%；另一方面，县域内优质教师、医生向城市集中趋势未改，某县初中阶段优质教师（高级职称）城乡占比为7:3，县级医院与乡镇卫生院床位数比为5.2:1。调研组专家指出：“城乡融合不是‘把农村变成城市’，而是要构建各美其美、美美与共的新型城乡关系。”

资料4

在江苏昆山市，“城乡教育共同体”改革已推行3年。通过“名校办分校”“强校带弱校”模式，全市32所城区学校与45所乡村学校组建共同体，共享课程资源、教研成果和管理经验。2023年，乡村学校教师参与市级以上教研活动的比例从18%提升至45%，中考成绩优秀率较改革前提高12个百分点。更值得关注的是，共同体打破“单向输送”思维，鼓励乡村学校挖掘地域文化资源，开发“昆曲启蒙”“水乡农耕”等特色课程，反哺城区学校教育，形成“城乡互学”的良性循环。

资料5

2024年8月，某短视频平台发布《乡村数字素养报告》显示：农村网民中，能熟练使用智能设备进行视频拍摄、直播带货的仅占19%，而“担心泄露个人信息”“学不会操作”是主要障碍。贵州毕节市试点“数字助农辅导员”制度，从返乡大学生、退役军人中选拔300名志愿者，每村配备1名辅导员，开展“田间课堂”“夜校培训”，重点教授短视频制作、电商运营、在线缴费等技能。3个月后，试点村农产品线上销售额增长210%，65岁以上老人使用“健康码”“移动支付”的比例从12%提升至58%。

资料6

习近平总书记在2024年中央农村工作会议上强调：“城乡融合发展的关键在人，要让城市居民有意愿走进乡村，让农村居民有能力融入城市，在双向流动中实现共同发展。”当前，全国已有28个省份出台政策支持市民下乡，发展乡村旅游、共享农庄等新业态；同时，各地推进“新市民”职业技能培训，2023年全国培训进城务工人员1200万人次，其中45%取得职业资格证书，就业竞争力显著提升。

二、作答要求

（一）根据“给定资料1-2”，概括我国城乡融合发展取得的主要成效。（15分）

要求：全面、准确、有条理，不超过250字。

（二）“给定资料3”中提到“城乡融合不是城乡一样化”，请结合资料3-4，谈谈你对这句话的理解。（20分）

要求：分析透彻，逻辑清晰，不超过300字。

（三）针对“给定资料5”反映的“乡村数字鸿沟”问题，请提出解决建议。（25分）

要求：紧扣资料，措施具体可行，不超过400字。

（四）“给定资料6”中提到“在双向流动中实现共同发展”，请结合你对这句话的理解，联系实际，自选角度，写一篇议论文。（40分）

要求：（1）观点明确，见解深刻；（2）参考给定资料，但不拘泥于给定资料；（3）结构完整，语言流畅；（4）字数1000-1200字。

三、参考答案

（一）主要成效：一是政策引领强化，中央文件明确城乡融合方向，推动新型城镇化与乡村振兴协同。二是服务效能提升，如浙江安吉通过“乡村大脑”整合服务事项，实现“一码通办”，降低村民办事成本。三是产业融合发展，S省M县构建三级产业体系，发展农产品加工、特色产业集群和休闲农业，带动农民增收，城乡收入比显著缩小。四是人口流动优化，城镇化率提升，部分地区通过产业集聚促进农民就地就业，