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第1篇
一、编制目的
为应对封闭运行管理过程中可能出现的突发事件，确保封闭运行的安全、有序、高效，最大限度地减少突发事件对封闭运行的影响，保障人民群众的生命财产安全，特制定本预案。
二、适用范围
本预案适用于封闭运行管理过程中发生的各类突发事件，包括自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等。
三、组织机构及职责
1.成立封闭运行管理应急指挥部
应急指挥部负责组织、协调、指挥封闭运行管理应急工作，下设以下工作组：
（1）综合协调组：负责应急工作的组织协调、信息汇总、应急物资储备等工作。
（2）现场处置组：负责现场应急处置、人员疏散、物资调配等工作。
（3）医疗救护组：负责伤员救治、卫生防疫等工作。
（4）交通保障组：负责交通管制、车辆调配、物资运输等工作。
（5）后勤保障组：负责应急物资供应、生活保障等工作。
2.各工作组职责
（1）综合协调组：负责制定应急预案、组织应急演练、协调各部门工作、汇总应急信息等。
（2）现场处置组：负责现场应急处置、人员疏散、物资调配等工作。
（3）医疗救护组：负责伤员救治、卫生防疫等工作。
（4）交通保障组：负责交通管制、车辆调配、物资运输等工作。
（5）后勤保障组：负责应急物资供应、生活保障等工作。
四、应急响应
1.分级响应
根据突发事件性质、危害程度、影响范围等因素，将突发事件分为四个等级，即特别重大、重大、较大、一般。
（1）特别重大：造成重大人员伤亡、财产损失，严重影响社会稳定。
（2）重大：造成较大人员伤亡、财产损失，严重影响社会稳定。
（3）较大：造成一定人员伤亡、财产损失，影响局部地区稳定。
（4）一般：造成轻微人员伤亡、财产损失，影响较小。
2.响应程序
（1）接到突发事件报告后，应急指挥部立即启动应急预案，启动应急响应程序。
（2）各工作组按照职责分工，迅速行动，开展应急处置工作。
（3）现场处置组负责现场应急处置，确保人员安全、财产损失最小。
（4）医疗救护组负责伤员救治、卫生防疫等工作。
（5）交通保障组负责交通管制、车辆调配、物资运输等工作。
（6）后勤保障组负责应急物资供应、生活保障等工作。
（7）应急指挥部根据应急处置情况，适时调整应急响应级别。
五、应急处置措施
1.自然灾害
（1）地震：组织人员迅速撤离危险区域，确保人员安全；加强地质监测，防止次生灾害发生。
（2）洪水：组织人员迅速撤离危险区域，确保人员安全；加强防洪设施检查，确保设施完好。
（3）台风：加强防风设施检查，确保设施完好；组织人员迅速撤离危险区域，确保人员安全。
2.事故灾难
（1）火灾：组织人员迅速撤离危险区域，确保人员安全；扑救火灾，减少财产损失。
（2）爆炸：组织人员迅速撤离危险区域，确保人员安全；扑救爆炸，减少财产损失。
（3）交通事故：组织人员迅速撤离危险区域，确保人员安全；救援伤员，减少人员伤亡。
3.公共卫生事件
（1）传染病：加强疫情监测，及时发现、隔离、治疗患者；开展卫生防疫工作，防止疫情扩散。
（2）食物中毒：及时调查原因，控制疫情；加强食品安全监管，防止食物中毒事件发生。
4.社会安全事件
（1）恐怖袭击：加强安全防范，提高警惕；组织反恐力量，迅速处置恐怖袭击。
（2）群体性事件：加强沟通协调，化解矛盾；组织警力，维护社会稳定。
六、应急保障
1.人员保障：加强应急队伍建设，提高应急队伍素质；开展应急演练，提高应急处置能力。
2.物资保障：储备必要的应急物资，确保应急物资供应。
3.资金保障：设立应急资金，确保应急工作顺利开展。
4.通信保障：加强通信设施建设，确保应急通信畅通。
七、预案管理
1.本预案由封闭运行管理应急指挥部负责解释。
2.本预案自发布之日起实施。
3.本预案如与国家、地方有关法律法规相抵触，以国家、地方有关法律法规为准。
4.本预案可根据实际情况进行修订。
八、附则
1.本预案的执行情况，由封闭运行管理应急指挥部负责监督检查。
2.各单位、各部门应认真贯彻执行本预案，确保封闭运行管理安全、有序、高效。
3.对违反本预案规定，造成严重后果的，依法依规追究责任。
4.本预案未尽事宜，按照国家、地方有关法律法规执行。
第2篇
一、前言
为了提高我国封闭运行管理水平，确保封闭运行期间各项工作有序进行，预防突发事件，减少损失，保障人民生命财产安全，根据国家相关法律法规和行业标准，结合本地区实际情况，特制定本应急预案。
二、编制依据
1.《中华人民共和国突发事件应对法》
2.《中华人民共和国安全生产法》
3.《中华人民共和国消防法》
4.《中华人民共和国传染病防治法》
5.《中华人民共和国环境保护法》
6.《中华人民共和国道路交通安全法》
7.国家和地方有关封闭运行管理的政策法规
8.封闭运行单位实际情况
三、适用范围
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