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对加快全县装备制造业发展的思考

**县装备制造业经过近两三年的培育发展，产业内部已蕴积起

强大的发展潜力，从产品结构、市场空间、发展意识、企业实力

等方面都已具备了快速发展的基础。充分发挥好政府在市场机制

下对产业发展的主导作用，为装备制造产业的率先发展创造更好

的软硬环境，势必会助推我县装备制造产业加快产品结构调整，

步入快速发展阶段，从而形成一个产业链紧密衔接，大、中、小

企业林立，高、中、低档产品齐全，国内外市场并重的发展格局。

一、我县装备制造业发展现状

装备制造业又称装备工业，是为国民经济发展和国防建设提

供技术装备的基础性和战略性产业，是国家“十二五”期间鼓励和扶

持的重点产业，具有产业关联度高、带动能力强和技术含量高等

特点。主要包括金属制造业、普通机械制造业、专用机械制造业、

交通运输设备制造业，电气式机械及器材制造业、电子及通讯设

备制造业、仪器仪表及办公用制造业7大类186小项，主要涵盖

重大先进的基础机械、重要的机械及电子基础件、重大成套技术

装备三个方面。

目前我县装备制造企业共23家，从区域上划分：**工业聚集

区17家，**乡2家，**镇3家，**镇1家。从企业性质划分：个

体户3家，私营企业20家。从注册资金规模上划分：1000万元

以上企业目前已注册的有5家，500万元以上企业6家，100万

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元以上企业6家，50万元以上企业3家，其余未注册。

从企业生产经营状况来看：23家企业中，目前停产的企业有

1家（三沟**矿山机械加工制造厂）。另外22家有5家处于正常生

产经营状态，2011年完成产值11000万元，利税800万元，从

业人员达到156人；其余17家正在建设之中。

产品种类：主要有各种连续自动给料及电子设备、热表、配

电柜、前端监控设备、摄像头、各式悬挂输送机、各种检测设备、

连续烘干机、钢结构及夹心板、高低压开关柜及电子原器件、各

种输送机、矿山设备等。

综合分析，我县装备制造业发展呈现四个特点：一是我县的

装备制造产业已进入快速发展期，17家正在建设的企业有6家能

在9月底前投产，另外正在和我县洽谈的企业有10家，从发展趋

势上不难看出，装备制造业必定会成为我县的主导产业。二是分

布集中，聚集效应强，产业关联度高。23家企业中，有17家分

布在下板城聚集区内。三是企业效益强，利润空间大。5家投资企

业中产值达11000万元，利税800万元。受经济下行影响小，抗

风险能力强，价格上扬仍能挤出部分空间，市场前景好。四是门

类广。七大类别中，现有的产品种类已占五类，发展的空间大，

范围广。

二、我县发展装备制造业优势分析

（一）具有强有力的政策保障。大力振兴装备制造业是党的

十六大以来提出的一项战略任务。党中央国务院高度重视，2009

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年，国务院制定出台了《关于加快振兴装备制造业的若干意见》，

明确了装备制造业的发展重点及方向，并在产业结构、自主创新、

政策支持等方面制定了系列保障。《意见》明确提出：“对列入国家

发展重点的重大技术装备和产品，对国内生产企业为开发、制造

这些装备而进口的部分关键配套部件和原材料，先征进口关税或

实行先征后返、进口环节增值税实行先征后返；对定购和使用首

台（套）国产重大技术装备的国家重点工程，可作为技术进步示

范工程优先安排，可通过国家有关专项资金给予适当补贴或采取

加速设备折旧等方式给予支持”等优惠政策，为我县装备制造业长

远发展提供重大机遇。

（二）具有较好的区位和资源优势。**市拥有“一市连五省”的

独特区位优势，而**县东、南、北三面环抱**市，属**市的郊区县。

特别是2009年市政府提出建设**市的“一核两带”城市发展目标，

我县正在打造**市次中心城市；交通便利，境内高速公路、铁路四

通八达，正在建设中的**市民用机场落户县内，县城距**市区仅

18公里，10分钟车程，承秦高速公路在县城留有出口，往返京津

唐秦及辽蒙等地极为便利，县城距首都北京市220公里，距天津

市240公里，距省会石家庄市440公里，距秦皇岛市190公里，

距唐山市180公里。此外，我县金属和非金属等自然资源丰富，

同时电力、通讯、给排水等基础设施配套齐全，特别是临近承钢，

为发展装备制造业提供了原材料保障。

（三）具有一定的产业基础条件。现有的装备制造企业比较

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集中连片，下*城、*沟、北部钒钛三大工