雨雪冰冻灾害四级应急预案.docxVIP

第1篇

一、总则

1.1编制目的

为提高应对雨雪冰冻灾害的能力，最大程度地减少灾害损失，保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定，根据《中华人民共和国突发事件应对法》和《国家气象灾害应急预案》等法律法规，制定本预案。

1.2编制依据

《中华人民共和国突发事件应对法》、《国家气象灾害应急预案》、《气象灾害防御条例》、《气象灾害预警信号发布与传播办法》等。

1.3适用范围

本预案适用于我国境内发生的雨雪冰冻灾害，包括雨雪、冰冻、寒潮等气象灾害，以及由此引发的次生灾害。

1.4工作原则

（1）以人为本，预防为主；

（2）统一领导，分级负责；

（3）快速反应，协同应对；

（4）科学决策，依法处置。

二、组织体系

2.1领导机构

成立雨雪冰冻灾害应急指挥部，负责组织、领导和协调雨雪冰冻灾害应急工作。

2.2成员单位

应急指挥部由以下成员单位组成：

（1）气象部门；

（2）民政部门；

（3）公安部门；

（4）交通运输部门；

（5）水利部门；

（6）住房城乡建设部门；

（7）教育部门；

（8）卫生和计划生育部门；

（9）工业和信息化部门；

（10）通信管理部门；

（11）电力部门；

（12）农业部门；

（13）商务部门；

（14）环境保护部门；

（15）其他相关部门。

2.3岗位职责

（1）应急指挥部：负责组织、领导和协调雨雪冰冻灾害应急工作，决定应急响应等级，发布应急命令，协调各部门和单位开展应急处置工作。

（2）成员单位：按照职责分工，负责雨雪冰冻灾害的监测、预警、应急响应、应急处置、恢复重建等工作。

三、监测预警

3.1监测

（1）气象部门负责雨雪冰冻灾害的监测工作，及时收集、分析和报告灾害信息。

（2）相关部门根据职责分工，对可能引发的次生灾害进行监测。

3.2预警

（1）气象部门根据监测情况，及时发布预警信号。

（2）相关部门根据预警信号，采取相应的预防措施。

3.3预警发布

（1）预警信息通过电视、广播、互联网、手机短信等渠道发布。

（2）预警信息发布范围包括灾害可能影响的地区。

四、应急响应

4.1响应等级

根据雨雪冰冻灾害的严重程度和影响范围，将应急响应分为四个等级：Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）和Ⅳ级（一般）。

4.2响应措施

4.2.1Ⅰ级响应

（1）启动应急指挥部，全面指挥应急工作。

（2）组织各部门和单位开展应急处置工作。

（3）对受灾地区实施交通管制，确保救援通道畅通。

（4）组织救援队伍、物资和设备，全力开展救援工作。

（5）及时发布灾害信息，加强舆论引导。

4.2.2Ⅱ级响应

（1）启动应急指挥部，协调各部门和单位开展应急处置工作。

（2）对受灾地区实施交通管制，确保救援通道畅通。

（3）组织救援队伍、物资和设备，全力开展救援工作。

（4）及时发布灾害信息，加强舆论引导。

4.2.3Ⅲ级响应

（1）启动应急指挥部，协调各部门和单位开展应急处置工作。

（2）对受灾地区实施交通管制，确保救援通道畅通。

（3）组织救援队伍、物资和设备，全力开展救援工作。

（4）及时发布灾害信息，加强舆论引导。

4.2.4Ⅳ级响应

（1）启动应急指挥部，协调各部门和单位开展应急处置工作。

（2）对受灾地区实施交通管制，确保救援通道畅通。

（3）组织救援队伍、物资和设备，全力开展救援工作。

（4）及时发布灾害信息，加强舆论引导。

五、应急处置

5.1救援队伍

（1）组织专业救援队伍，包括消防、公安、医疗、交通运输等部门。

（2）动员志愿者和社会力量参与救援工作。

5.2救援物资

（1）储备应急物资，包括食品、饮用水、帐篷、衣物、药品等。

（2）根据救援需要，及时调拨物资。

5.3救援行动

（1）开展人员搜救，确保受灾人员生命安全。

（2）对受灾地区进行紧急救援，包括转移安置受灾群众、修复基础设施等。

（3）开展卫生防疫工作，防止疫情发生。

5.4恢复重建

（1）组织受灾地区恢复重建工作。

（2）对受灾地区进行灾后评估，总结经验教训。

六、后期处置

6.1灾情评估

（1）对雨雪冰冻灾害造成的损失进行全面评估。

（2）分析灾害原因，提出改进措施。

6.2恢复重建

（1）组织受灾地区开展恢复重建工作。

（2）落实灾后重建资金和物资。

6.3舆论引导

（1）加强舆论引导，宣传救灾工作。

（2）及时回应社会关切，消除恐慌情绪。

七、保障措施

7.1人力资源保障

（1）加强应急队伍建设，提高应急处置能力。

（2）组织应急演练，提高应急处置水平。

7.2物资保障

（1）储备应急物资，确保应急救援需要。

（2）建立应急物资调拨机制，及时调拨物资。

7.3资金保障

（1）设立雨雪冰冻灾害应急基金，用于灾害救援和恢复重建。

（2）积极争取上级财政支持，确保应急资金需求。

7.4技术保障

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