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合资公司采购管理办法

为规范合资公司工程建设项目、检修项目及物资采购等行为，提

高合资企业管理水平，保障我公司股东权益，现将本办法下发给你们，

请遵照执行。共同管理合资公司、参股合资公司及各合资公司股权投

资单位采购管理参照本办法执行。

1基本要求

1.1采购内容：本办法所称采购是指合资公司工程建设项目的总承

包、勘察、设计、施工及监理的采购以及与工程建设项目有关的重要

设备、材料等采购以及其他生产经营所需的物资、服务的采购。

1.2管理原则：采购活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的

原则。

1.3适用规范：本办法适用于中石化贵州石油分公司及其下属单位

控股、共同控制及参股的合资公司。

2组织机构与职责

2.1合资公司：应成立招投标管理的组织机构，成员由纪检监察、

审计、财务、综合管理部门等人员组成，具体负责招投标日常管理及

事务性工作。

2.2分公司：

2.3省公司：

3采购方式

3.1采购方式是指采购人进行工程采购时采用的方法和手段。包括招

标方式和非招标采购方式。招标方式包括公开招标和邀请招标。非招

标采购方式包括竞标采购、竞价采购和独家谈判采购。

3.2招标方式

3.2.1公开招标是指招标人通过国家指定的媒介发布公告，邀请不特

定的资质、业绩等条件（以下统称资格）符合要求的法人或其他组织

参加投标。

3.2.2邀请招标，是指招标人向3个及以上具备承担招标项目的能力、

资信良好的特定法人或其他组织发出投标邀请书，邀请参加投标。

3.3非招标采购

3.3.1竞标采购，是指采购人按本规定组建评审小组，与2个及以上

的符合资格条件的承包商可以就采购工程、服务相关事宜进行谈判，

承包商按照本规定及采购文件要求提交响应文件和最终报价，采购人

按照评审小组提出的成交候选人确定成交人的采购方式。

3.3.2竞价采购，是指采购人按本规定组建评审小组，邀请3个及以

上符合资格条件的承包商参与采购活动，向承包商发出采购文件，要

求承包商一次报出不得更改的价格，采购人按照评审小组提出的成交

候选人确定成交人的采购方式。

3.3.3独家谈判采购，是指采购人组建评审小组，通过谈判从某一特

定承包商处采购工程、服务的采购方式。

3.3.4询比价采购

4权限管理

4.1工程类及服务类采购

4.1.1绝对控股及报表合并到我方的合资公司，执行以下规定：

4.1.1.1勘察、设计、监理、检测及评价等服务的采购，单项合同

估算价在50万元（含50万元）人民币以上的，应逐级上报由省公

司统一组织招标采购。

4.1.1.2勘察、设计、监理、检测及评价等服务的采购，单项合同

估算价在20万元（含20万元）-50万元人民币以下的，由分级管

理合资公司的地市公司委托当地中介进行招标采购。

4.1.1.3勘察、设计、监理、检测及评价等服务的采购，单项合同

估算价在20万元人民币以下的，由分级管理合资公司的地市公司或

合资公司进行竞争性谈判采购。

4.1.1.4建设工程、维修改造、安装及装修工程等承揽项目施工单

项合同估算价在100万元（含100万元）人民币以上的，应逐级上

报由省公司统一组织招标采购。

4.1.1.5建设工程、维修改造、安装及装修工程等承揽项目施工单

项合同估算价在50万元（含50万元）-100万元人民币以下的，

由合资公司所在地地市公司委托当地中介进行招标采购。

4.1.1.6建设工程、维修改造、安装及装修工程等承揽项目施工单

项合同估算价在50万元以下的，由合资公司所在地地市公司或合资

公司进行竞争性谈判采购。

4.1.2非绝对控股的合资公司及未并报的合资公司，原则上参照上

述规定执行。

4.2物资采购类采购

4.2.1绝对控股及报表合并到我方的合资公司，执行以下规定：

4.2.1.1易派客网上采购：合资公司办公用品、低值易耗品、劳保

用品、信息设备设施等常用商品，易派客网上平台有相同或类似物资

的,原则上必须在易派客平台上进行采购。

4.2.1.2易派客平台上没有的商品，凡单件价值、同类商品批量

价值在50万元（含50万元）人民币以上的物资，由省公司统一组

织招标采购。

4.2.1.3易派客平台上没有的商品，凡单件价值、同类商品批量价

值在20万元（含20万元）-50万元人民币以下的物资，由省公司

统一在中石化物资供应协同平台进行询价采购。

4.2.1.4易派客平台上没有的商品，