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第1篇
一、总则
1.1编制目的
为提高我市防御台风的能力,最大限度地减少台风灾害造成的损失,保障人民群众生命财产安全,根据《中华人民共和国气象法》、《中华人民共和国防洪法》等法律法规,结合我市实际情况,特制定本预案。
1.2编制依据
《中华人民共和国气象法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防震减灾法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《江苏省防御台风应急预案》等。
1.3适用范围
本预案适用于连云港市行政区域内防御台风的应急工作。
1.4工作原则
(1)以人为本,预防为主;
(2)统一领导,分级负责;
(3)快速反应,协同应对;
(4)科学决策,依法处置。
二、组织体系
2.1市级应急指挥部
成立连云港市防御台风应急指挥部(以下简称市指挥部),负责全市防御台风工作的组织、协调和指挥。
市指挥部由市长任总指挥,分管副市长任副总指挥,市防汛抗旱指挥部成员单位负责人为成员。
市指挥部下设办公室,负责日常工作。
2.2县级应急指挥部
各县(区)成立相应的防御台风应急指挥部,负责本行政区域内防御台风工作的组织、协调和指挥。
2.3部门职责
市指挥部成员单位按照职责分工,负责以下工作:
(1)市气象局:负责台风监测、预报、预警和信息发布;
(2)市水利局:负责水库、河道、堤防等水利工程的安全度汛;
(3)市自然资源和规划局:负责地质灾害的监测、预报和预警;
(4)市住房和城乡建设局:负责城市排水防涝、建筑安全等工作;
(5)市交通运输局:负责交通运输保障和应急处置;
(6)市农业农村局:负责农业抗灾救灾和恢复生产;
(7)市卫生健康委员会:负责卫生防疫和医疗救治;
(8)市应急管理局:负责应急物资储备、应急队伍建设和应急处置;
(9)市教育局:负责学校安全防范和应急处置;
(10)市工业和信息化局:负责工业企业安全防范和应急处置;
(11)市商务局:负责市场供应和物资储备;
(12)市文化和旅游局:负责旅游景区安全防范和应急处置;
(13)市消防救援支队:负责火灾扑救和应急救援;
(14)市供电公司:负责电力设施安全运行和应急处置;
(15)市通信管理局:负责通信保障和应急处置;
(16)市公安消防局:负责消防安全和应急处置;
(17)市公安交警部门:负责道路交通保障和应急处置;
(18)市消防救援支队:负责火灾扑救和应急救援;
(19)其他相关部门:按照职责分工,做好相关工作。
三、监测预警
3.1台风监测
市气象局负责台风监测,及时掌握台风动态,及时发布台风预警信息。
3.2预警发布
市气象局根据台风发展情况,发布台风预警信息。预警信息包括台风等级、影响范围、可能造成的影响等。
3.3预警响应
各级应急指挥部根据台风预警信息,启动相应级别的应急响应。
四、应急响应
4.1响应级别
根据台风可能造成的影响,将应急响应分为四个级别:Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级、Ⅳ级。
4.2响应措施
(1)Ⅰ级响应
1)市指挥部启动,全面进入应急状态;
2)各级应急指挥部启动,全面进入应急状态;
3)关闭学校、幼儿园、企事业单位;
4)停止户外活动,人员密集场所采取必要的安全措施;
5)停止交通运输,确保交通安全;
6)加强城市排水防涝,确保城市运行安全;
7)做好医疗救护和卫生防疫工作;
8)做好应急物资储备和调配;
9)加强应急值班,确保信息畅通。
(2)Ⅱ级响应
1)市指挥部启动,全面进入应急状态;
2)各级应急指挥部启动,全面进入应急状态;
3)关闭学校、幼儿园、企事业单位;
4)停止户外活动,人员密集场所采取必要的安全措施;
5)加强城市排水防涝,确保城市运行安全;
6)做好医疗救护和卫生防疫工作;
7)做好应急物资储备和调配;
8)加强应急值班,确保信息畅通。
(3)Ⅲ级响应
1)市指挥部启动,全面进入应急状态;
2)各级应急指挥部启动,全面进入应急状态;
3)做好医疗救护和卫生防疫工作;
4)做好应急物资储备和调配;
5)加强应急值班,确保信息畅通。
(4)Ⅳ级响应
1)市指挥部启动,全面进入应急状态;
2)做好应急物资储备和调配;
3)加强应急值班,确保信息畅通。
五、应急处置
5.1疏散转移
各级应急指挥部根据台风预警信息,组织受威胁区域内的群众进行疏散转移。
5.2水利工程调度
市水利局负责水库、河道、堤防等水利工程的安全度汛,根据台风情况,合理调度水利工程。
5.3地质灾害防治
市自然资源和规划局负责地质灾害的监测、预报和预警,及时采取防治措施。
5.4城市排水防涝
市住房和城乡建设局负责城市排水防涝,确保城市运行安全。
5.5交通运输保障
市交通运输局负责交通运输保障和应急处置,确保交通安全。
5.6农业抗灾救灾
市农业农村局负责农业抗灾救灾和恢复生产,确保农业生产安全。
5.7医疗救护和
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