《纺织品与服装协议》.pptxVIP

《纺织品与服装协议》（ATC）一、产生背景二、主要内容三、案例

一、产生背景“乌拉圭回合”把纺织品与服装贸易列为15个谈判议题之一，并确定将纺织品与服装贸易纳入关税与贸易总协定规则的谈判目标。经过发展中国家和地区的不懈努力和坚决斗争，发达国家被迫作出较大妥协，终于在1993年12月达成了《纺织品与服装协议》。该协议用来取代《多种纤维协议》，为最终取消配额限制制定了过渡性安排，也是世贸组织各项协议中惟一规定了自行废止内容的协议。

二、主要内容1.过渡期间2.渐进方式3.成长率4.解除方式5.产品范围6.弹性条款7.防卫条款8.防止违规转运9.设立纺织品监督机构10.优惠条款

过渡期间：自世界贸易组织（WTO）生效之日起十年，在此期间内纺织品设限仍依MFA模式，配额由出口国管理，即10年以后，所有纺织品贸易全部回归适用GATT规范，且此10年期间，并不得延长。

2.渐进方式：为给予纺织品进口国与出口国均有一调适期，新协定采取逐步渐进方式，分三个阶段将纺织品贸易回归GATT规范，以达纺织品贸易自由化之目标。（1）第一阶段：1995年1月1日至1997年12月31日计3年，其解除比率以1990年的总进口数量（以下同）16%；（2）第二阶段：1998年1月1日至2001年1月1日计4年，其解除比率为17%；（3）第三阶段：2002年1月1日至2004年12月31日计3年，其解除比率为18%；自2005年1月1日当转型期终止，即自WTO生效日起第121个月首日起，全部回归GATT。

成长率：在各阶段过渡期间内，尚未回归GATT，且仍受双边配额管制的设限项目并将借分阶段提高成长率，逐步调度限额数的方式，以放宽设限效果；即第一阶段：本协定生效日前12个月的MFA设限额数年成长率应较先前MFA限制，每年至少增加16%；第二阶段；年成长率较第一阶段增加25%；第三阶段：年成长率较第二阶段增加27%；

解除方式：以进口国1990年进口量乘以解除比度，其所得即等于该阶段免受配额管制额度。《纺织品与服装协议》5.产品范围：每一阶段纺织品配额的解除，皆须包括毛条及纱、布、成衣及制成品四种制程产品。0102

弹性条款：适用本条款之弹性条款，应与本协定生效日前12个月之MFA双边协定内容一致。合并使用换类、移用及预借时，应无数量限制。

防卫条款：尚未回归GATT之未设限项目部分，为避免在过渡期间内大量输入使进口国防织业遭受不利影响，设有临时性防卫条款，在必要时，仍得将该等产品改列为设限。

防止违规转运：为防止以转运、迂回转口、申报不实的原产地，伪造官方文件、申报不实的成份、数量、品名或分类规避管制，各国应依其国内法令采取防制措施，且应相互充分合作，包括调查、交换资料及以个案要求方式，协助参访工厂，如经查明有违规情事，并得经协商后采行挡关，改计扣正确原产地配额，对运转国采取设限措施。又如证据显示有第三国涉及违规转运行为，则得对第三国实施配额限制。对于伪报货物成份、数量、品外及类别者，经查明属实，相关国家应采取适当法律措施，惩处涉案厂商。

设立纺织品监督机构：由GATT理事会设立纺织品监督机构以监督协定的执行，并在每一阶段结束之前，进行总检讨。

优惠条款：缔约国实施防卫措施，应考虑出口国的利益，包括：最不发达国家应较其他国家享有优惠待遇。出口国纺织品出口总数占进口国纺织品进口数较小比率，应考虑给予较优惠的待遇。对该等供应国应考虑其未来贸易发展能力及其市场占有率。产羊毛的发展中国家，如其经济及纺织品成衣贸易主要依赖羊毛工具，以羊毛出口为主力外销产品，且其纺织品或成衣贸易量于进口国占较小之比重，在核计配额数量，成长率及弹性条款时，应给予特殊待遇。于海外加工后再进口的产品，应给予优惠待遇，其加工程序得以进口国的法律惯例规定为准，如加工产品占总出口纺织品极大比率，则应订有发证程序及有效控制。12345

三、案例2005年4月，欧盟决定对来自中国的针织衬衫，毛衫，裤子等九种纺织品进行贴别限制措施的调查，中国表示强烈反对。5月温家宝总理在北京会见欧盟“三驾马车”外长，就欧盟对华纺织品和服装出口受限问题表明了中方立场，缓解当前中欧纺织品贸易摩擦和矛盾需双方共同努力，中国政府以积极的态度促进纺织品贸易一体化的平稳过渡，主动采取了包括对部分纺织品加征出口关税、降低纺织品出口退税率、实行出口自动许可管理等一系列措施。2005年9月，欧盟决定对从中国进口的化纤布征收为期五年的最高达56.2%的反倾销税。欧盟还决定对45家指定的中国公司实行税收优惠，最低税率为14.1%。

美印羊毛织物摩擦1案号:WT/DS332案由3美国强制实行了过渡性保护措施，从1995年4月18日开始限制进口印度的羊毛织物男工衬衣和女式衬衣。在措施实施以前，美国和印度就前者的主张，进口羊毛