灌区改造技术标准.docxVIP

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1总则

1.0.1为规范灌区改造工程建设与管理，增强灌区抗御旱涝等自然灾害能力，改善农业生产条件，提高灌溉水利用效率和灌区经济效益、社会效益、生态与环境效益，促进农业现代化和农村经济持续稳定发展，制定本标准。

1.0.2本标准适用于灌区改造规划、设计、施工、验收与管理等。

1.0.3灌区改造应以批准的总体规划为依据，根据有关规定编制可行性研究报告与初步设计报告，报送主管部门审批后实施。

1.0.4灌区改造除应符合本标准外，尚应符合国家现行有关标准的规定。

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2术语

2.0.1工程节水措施structuralwater-savingmeasures

通过工程手段减少输水损失和田间灌水损失，提高灌溉水利用效率和灌溉保证率，进而提高灌溉效益的工程措施。

2.0.2非工程节水措施non-structuralwater-savingmeasures

工程节水措施以外的有利于提高灌溉水利用效率和水分生产率，进而提高灌溉效益的节水措施，主要包括管理措施和农艺措施等。

2.0.3管理设施managementfacility

服务于灌区运行维护和履行管理职能的各项设施的统称，主要包括灌区水情测报、运行控制、用水计量、工程维护以及灌排试验、道路、供电、通信、信息管理、办公及生活服务等设施。

2.0.4灌区评估assessmentofirrigationdistricts

灌区改造前，通过现状调查分析和工程诊断，对灌区各类工程的安全状况、功能与效益发挥情况、管理状况及生态环境效应等进行客观、科学评价，为改善灌区管理和进行技术改造提供依据。

2.0.5工程诊断structurediagnosis

通过技术手段，对不能满足灌区功能需求、存在安全隐患的工程设施进行技术检测，分析问题产生的原因，并提出改造措施建议的过程。

2.0.6控制排水controlleddrainage

通过在排水沟(管)出口设置控制设施，以控制排水出流过程、减少农田水分和养分流失的措施。

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3基本规定

3.0.1灌区改造应围绕乡村振兴和农业农村现代化需求，坚持节水优先、绿色发展的原则，兼顾近期与长远，与国土规划、流域综合规划、区域经济社会发展规划、乡村振兴规划、现代农业发展规划、生态环境保护规划等相协调，因地制宜，综合施策。

3.0.2灌区改造应实行渠、沟、田、林、路统筹安排，旱、涝、渍、碱综合治理。

3.0.3灌区改造方案应在灌区规模论证的基础上，以“总量控制、定额管理”为基础，以节水、节能、减排、增效为中心，根据灌区当地自然、经济社会和技术条件，经多方案技术经济比选后合理确定。

3.0.4灌区改造时，应使输配水等骨干工程改造与田间工程改造相互协调，改善工程设施条件与提高管理能力相结合，水利措施与农艺等措施相配套。

3.0.5灌区改造应优先改造影响灌区安全运行和总体效益发挥的关键工程，应采用先进适用的新技术、新工艺、新材料和新设备。

3.0.6灌区工程改造后，灌区管理单位应根据实际情况和管理需要，修订工程运行维护制度，合理确定其管理范围及工程保护范围。

3.0.7灌区改造应积极推进灌区管理体制、运行机制和水价综合改革，推行农民用水合作组织参与灌区改造与管理，实行标准化、规范化管理，建立长效、良性运行机制。

3.0.8应根据乡村振兴、农业现代化和水利现代化要求，合理确定灌区改造标准。

3.0.9小型灌区可根据实际情况，在工程现状评估、水土资源分析、灌区规模复核论证、工程施工与验收、灌区改造效果评价等方面适当简化内容。

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4灌区评估

4.1一般规定

4.1.1对已建成投入运行灌区的运行管理状况，应定期或不定期进行评估。灌区管理单位应建立各类基础数据、工程状况及运行管理状况监测网络，为定期开展灌区评估积累资料。评估资料不足时，应进行专项补充调查或委托专业机构进行工程检测鉴定。

4.1.2灌区改造立项前应对灌区进行整体评估。灌区评估时，对灌区内运行时间超过设计使用年限的工程必须进行评估；对灌区内运行时间未达到设计使用年限，但存在安全隐患、功能不满足设计标准、运行效率不高、不适应当地经济社会发展需求的工程，也应进行评估。

4.1.3在灌区评估的基础上，应从灌区农业和经济社会发展及其用水需求、水土资源平衡、工程设施、工程安全、用水管理、生态环境等方面，按照灌区改造要求，找出存在问题，分析产生原因。

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