2025年重塑韧性未来：保险开拓应对气候风险新路径报告.pdfVIP

2025.09

气候金融系列研究

重塑韧性未来： 

保险开拓应对气候风险新路径

研究团队

王遥中央财经大学绿色金融国际研究院院长

施懿宸中央财经大学绿色金融国际研究院副院长

任玉洁中央财经大学绿色金融国际研究院绿色金融研究中心主任

周洲中央财经大学绿色金融国际研究院绿色金融研究中心研究员

傅奕蕾中央财经大学绿色金融国际研究院绿色金融研究中心研究员

吴倩茜中央财经大学绿色金融国际研究院绿色金融研究中心高级研究员

金子曦中央财经大学绿色金融国际研究院特邀研究员

吴琪自然资源保护协会环境法与治理项目主任

云祉婷自然资源保护协会气候金融项目主管

孙心池自然资源保护协会环境法与治理项目协调员

致谢

课题组特别感谢以下专家分享的宝贵经验和建议（排名不分先后）：

柴麒敏国家应对气候变化战略研究和国际合作中心战略规划部主任

李庚楠中央财经大学绿色金融研究院特邀高级研究员

向飞保险行业专家

傅若兰中国再保中再研究院研究中心负责人

汪琪国寿财险财产保险部高级主管

本报告是课题组推动绿色保险发展的起点。未来，在现有成果的基础上，课题组将进一步拓展深化，逐步完

善覆盖宏观、中观和微观三个层面的系统性研究。在宏观层面，将重点比较中国与其他主要经济体的绿色与

转型保险监管和激励体系，推动绿色分类标准、信息披露、偿付能力、再保险与财政工具的统筹联动，提出

符合国情的制度优化建议；在中观层面，将聚焦能源转型、低碳交通、城市气候适应、农业粮食安全、工业

园区绿色升级及自然资本等关键领域，形成产业化、系统化的风险图谱与保险解决方案；在微观层面，将探

索转型保险承保与定价方法论，开发适应型与指数保险工具包，完善影响度量与披露机制，构建可复制、可

推广的产品和实践模式。希望通过持续、系统的深入研究，与行业共探绿色保险高质量发展之路。

中央财经大学绿色金融国际研究院（IIGF）是领先的绿色金融智库，前身是2011年设立的中央财经大学气

候与能源金融研究中心。作为国内首家以推动绿色金融和可持续发展为目标的开放型、国际化的研究院，绿

金院聚焦绿色金融、气候金融、能源金融与健康金融四大战略领域，在ESG前沿研究、生物多样性、绿色

财政性别金融、绿色贸易等研究领域已形成全球影响力。立足北京，辐射杭州、广州，绿金院构建起“政策

研究-市场实践-国际对话”三位一体平台。为国家部委政策标准制定，金融机构及企业转型发展提供支持。

携手超80家国际合作伙伴，搭建中外可持续金融对话桥梁，向世界传递中国绿色金融智慧。

自然资源保护协会（NRDC）是一家国际公益环保组织，成立于1970年。NRDC拥有700多名员工，以科

学、法律、政策方面的专家为主力。NRDC自上个世纪九十年代中起在中国开展环保工作，中国项目现有成

员40多名。NRDC主要通过开展政策研究，介绍和展示最佳实践，以及提供专业支持等方式，促进中国的

绿色发展、循环发展和低碳发展。NRDC在北京市公安局注册并设立北京代表处，业务主管部门为国家林业

和草原局。

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封面图片｜图源：Julia_Sudnitskaya/iStock

执行摘要

气候变化正在重塑保险行业。近年来，愈发频繁且难以预测的极端天气、自

然灾害正在一次次突破保险“可保性”的临界点。在此背景下，保险正在从传统

的风险补偿者转变为经济绿色转型的关键赋能者。气候变化下的物理风险和转型

风险对经济社会稳定带来系统性挑战，但也为保险业拓展职能与服务边界提供了

新的发展机遇。本报告系统梳理了国际绿色保险的发展历程、制度创新与典型案

例，结合国内保险支持经济转型的实际情况，总结保险业助力经济绿色转型的有

效路径，以期为市场实践提供参考。

保险支持环境保护的实践起源于上世纪的环境责任保险。尽管尚未形成统一

定义，绿色保险作为保险支持可持续发展的重要产品创新，内涵不断丰富，已从

应对单一环境污染风险演进为支撑气候变化与可持续发展的系统性解决方案。目

前，全球绿色保险呈现出监管趋严、市场主导、产品创新的趋势，多家保险机构

主动提出净零排放目标，保险行业的影响力已经从传统的风险保障延伸至产业链

前端的风险防控与治理。

相较于物理风险，保险在管理转型风险方面的实践仍处于探索阶段。在“新

国十条”等一系列政策指引下，国内绿色保险体系初步构建，并在农业、新能源

汽车等领域实现初步应用。然而，为