欧洲电信简化议程：监管演进以提升竞争性与更强数字单一市场的客户旅程.pdfVIP

2025

欧洲电信简化议程

监管演进以提升竞争性与更强数字

单一市场的客户旅程

内容

执行摘要3

引言8

1.欧洲电信运营商为最终用户提供了巨大的价值，但表现滞后10

2.当前的监管框架如何影响客户旅程14

3.政策建议28

结论——迈向简约，

竞争性与协调性欧洲

框架32

附录34

伊丽莎白塔菲奥帕特里克·维尔马克

合作伙伴，TIMErome经理，TIME布鲁塞尔

格雷戈里·潘克特尼古拉斯·门宁

管理合伙人，TIME布鲁塞尔布鲁塞尔业务分析师

保罗·杜穆林

经理，TIME巴黎

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2

亚瑟·D·利特尔

执行摘要

欧洲数字经济处于转折点。公民和经济体的创新能力、生产力提升以及为可持续增长创造

更多机遇的能力，取决于显著升级数字基础设施。随着公民和企业对高性能及弹性连接的

需求，欧洲电信监管必须与雄心相匹配。本研究特别关注影响客户旅程的监管，强调了一

些关键政策调整，以恢复欧盟电信行业的整体竞争力和数字雄心，同时保障终端用户保护

。

数字十年的目标——由恩里科·莱塔、马里奥·德拉吉的报告以及欧盟委员会更近期的“竞

争力罗盘”所提出的雄心壮志所补充——旨在推动欧盟迈向创新和竞争力的新时代，并基

于四大支柱：(1)数字技能，(2)发展安全的数字基础设施，(3)数字化商业，以及(4)转

型公共服务。先进的连接网络和服务是这一政策框架的核心，对于实现相关目标至关重

要。

电信运营商在通过提供可靠、安全、可负担的连接服务，使数百万公民和企业能够参与数

字化中发挥着核心作用。随着时间的推移，欧洲消费者得益于电信运营商通过提供更广泛

的服务访问、无限使用、速度更快（x10）以及更高质量和更丰富的电视和娱乐选项所带

来的巨大价值创造。然而，尽管欧洲电信运营商在相对较高的投资（资本支出）和对该行

业的重视程度下，其增长却处于数字参与者中的最低水平。与全球同行——尤其是北美和

亚洲的同行——相比，欧洲电信运营商在关键绩效指标上表现不佳。例如，欧洲电信运营

商的收入从2014年到2023年一直保持平稳，而其他市场的收入每年增长超过3%（p.a.）

。