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第1篇
一、总则
1.1编制目的
为提高江苏苏沪高速公路应对突发事件的能力,确保高速公路的畅通和安全,最大限度地减少人员伤亡和财产损失,特制定本预案。
1.2编制依据
《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《江苏省高速公路突发事件应急预案》等相关法律法规。
1.3适用范围
本预案适用于江苏苏沪高速公路范围内发生的各类突发事件,包括自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等。
1.4工作原则
(1)以人为本,安全第一;
(2)预防为主,防治结合;
(3)统一领导,分级负责;
(4)快速反应,协同应对;
(5)信息公开,透明公开。
二、组织体系
2.1领导机构
成立江苏苏沪高速公路突发事件应急指挥部,负责高速公路突发事件的应急处置工作。
2.1.1指挥部组成
指挥长:由高速公路管理局局长担任。
副指挥长:由高速公路管理局副局长、各相关部门负责人担任。
成员:由高速公路管理局各相关部门负责人、沿线地方政府、公安、消防、卫生、交通、气象、通信等部门负责人组成。
2.1.2指挥部职责
(1)统一领导、指挥高速公路突发事件的应急处置工作;
(2)制定应急处置方案,并组织实施;
(3)协调各部门、各单位开展应急处置工作;
(4)及时向上级报告突发事件应急处置情况。
2.2分级响应
根据突发事件的影响范围、严重程度和危害程度,将突发事件分为四个等级:特别重大、重大、较大、一般。
2.3专项工作组
根据突发事件类型,设立以下专项工作组:
(1)现场处置组;
(2)交通管制组;
(3)医疗救护组;
(4)物资保障组;
(5)信息宣传组;
(6)后勤保障组。
三、预防与预警
3.1预防措施
(1)加强高速公路日常巡查,及时发现并排除安全隐患;
(2)完善高速公路交通安全设施,提高道路通行能力;
(3)加强高速公路交通安全宣传教育,提高驾驶员安全意识;
(4)建立健全高速公路应急预案体系,定期开展应急演练。
3.2预警信息
(1)密切关注气象、地质、环保等部门发布的预警信息;
(2)加强与沿线地方政府、相关部门的沟通协调,及时获取预警信息;
(3)对可能发生的突发事件,及时发布预警信息。
四、应急处置
4.1现场处置
4.1.1报告程序
(1)现场发现突发事件,立即向应急指挥部报告;
(2)应急指挥部接到报告后,立即启动应急预案,组织相关人员赶赴现场;
(3)现场处置组负责现场指挥和处置工作。
4.1.2处置措施
(1)迅速隔离事故现场,确保人员和车辆安全;
(2)组织救援力量进行救援;
(3)采取有效措施,防止次生、衍生事故发生;
(4)对现场进行清理,恢复正常交通秩序。
4.2交通管制
4.2.1交通管制措施
(1)根据现场情况,采取临时交通管制措施;
(2)设置交通警示标志,引导车辆绕行;
(3)加强现场交通指挥,确保车辆有序通行。
4.2.2交通管制解除
(1)现场处置完毕,恢复正常交通秩序;
(2)经应急指挥部批准,解除交通管制。
4.3医疗救护
4.3.1救护措施
(1)立即组织医疗救护力量赶赴现场;
(2)对伤员进行初步救治,确保生命安全;
(3)将伤员送往附近医院进行进一步救治。
4.3.2医疗救护保障
(1)加强医疗救护力量配备;
(2)确保医疗救护物资充足;
(3)加强医疗救护人员培训。
4.4物资保障
4.4.1物资需求
(1)应急物资:食品、饮用水、帐篷、医疗救护用品等;
(2)救援物资:消防器材、救援车辆、通讯设备等。
4.4.2物资保障措施
(1)建立应急物资储备库;
(2)加强与相关部门的沟通协调,确保物资供应;
(3)定期检查、维护应急物资。
4.5信息宣传
4.5.1信息发布
(1)及时发布突发事件应急处置信息;
(2)通过广播、电视、网络等渠道,向公众发布预警信息;
(3)加强与媒体沟通,确保信息发布及时、准确。
4.5.2信息收集
(1)收集突发事件应急处置相关信息;
(2)分析、评估突发事件影响,为应急处置提供依据。
4.6后勤保障
4.6.1人员保障
(1)组织应急队伍,确保人员到位;
(2)加强应急队伍培训,提高应急处置能力。
4.6.2资金保障
(1)设立应急专项资金,确保应急处置资金需求;
(2)加强与财政部门的沟通协调,确保资金到位。
五、后期处置
5.1损失评估
(1)对突发事件造成的损失进行评估;
(2)分析事故原因,总结经验教训。
5.2责任追究
(1)对突发事件应急处置工作中存在的问题,依法依规追究相关责任;
(2)对突发事件应急处置工作中的先进个人和集体给予表彰。
5.3遗留问题处理
(1)对突发事件造成的遗留问题,制定解决方案;
(2)组织力量,及时处理遗留问题。
六、附则
6.1本预案由
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