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论空白票据补充权：法理剖析、规则构建与实践审视

一、引言

1.1研究背景与意义

在现代商业活动中，票据作为一种重要的支付和信用工具，发挥着不可或缺的作用。票据以其便捷、高效、安全等特点，极大地促进了资金的流转和经济的发展。然而，在实际的票据交易过程中，由于各种复杂的商业因素，常常会出现出票人在出票时无法确定某些绝对必要记载事项的情况。为了满足这种现实需求，空白票据应运而生。

空白票据是指出票人在出票时，有意识地将票据上的部分绝对必要记载事项留白，授权持票人日后在一定条件下予以补充完善的票据。空白票据补充权则是指持票人依据出票人的授权，对票据上留白的绝对必要记载事项进行补充填写的权利。这种特殊的票据形式和补充权利的存在，在一定程度上突破了票据法对票据要式性、文义性和设权性的严格规定。但从实际效果来看，空白票据补充权的出现，却给票据交易带来了诸多便利。

在当今快节奏的商业环境下，交易的时效性至关重要。空白票据补充权使得交易双方能够在某些交易细节尚未完全确定的情况下，提前启动票据交易流程。当相关事项确定后，持票人再行使补充权完善票据，这大大节省了交易时间，提高了交易效率。以国际贸易中的货物买卖为例，在签订合同时，货物的最终成交价格可能因市场波动等因素尚未确定，但买卖双方为了锁定交易机会，卖方可先签发出具金额空白的汇票给买方，待价格确定后，买方依据授权补充汇票金额，这样既保证了交易的顺利进行，又避免了因等待价格确定而延误交易时机。

从票据流通的角度来看，空白票据补充权也具有重要意义。票据的生命在于流通，空白票据在补充权的支持下，能够更加灵活地在市场上流转。持票人在取得空白票据后，可以根据自身的交易需求和市场情况，在合适的时机行使补充权，然后将票据转让给他人，从而促进了票据在不同主体之间的流通，扩大了票据的使用范围，增强了票据的信用功能。例如在企业间的短期资金拆借中，出借方可以签发出具空白收款人的本票给借款方，借款方在需要支付货款等情况下，可将自己的债权人补充为收款人，将本票转让给债权人用于清偿债务，这样使得票据在不同的交易环节中发挥了支付和结算的作用，加速了资金的周转。

尽管空白票据补充权为票据交易带来了诸多便利，但也不可避免地带来了一些风险。由于空白票据在补充权行使前存在部分事项不确定的情况，这就为不法分子提供了可乘之机。他们可能通过盗窃、欺诈等手段获取空白票据，并恶意行使补充权，填写虚假的票据内容，从而损害出票人、其他合法持票人的利益，破坏票据交易的正常秩序。此外，在空白票据补充权的行使过程中，还可能出现补充权滥用的问题，如持票人超越授权范围进行补充填写，或者未按照约定的时间、方式行使补充权等，这些都可能引发票据纠纷，影响票据交易的安全性和稳定性。

我国现行的票据法律制度对空白票据及其补充权的规定相对简单。《票据法》仅认可空白支票，且欠缺事项仅包括金额和收款人名称。在实践中，随着市场经济的快速发展和票据交易形式的日益多样化，这样的规定已经无法满足复杂多变的票据交易需求，导致在处理空白票据相关纠纷时缺乏明确、具体的法律依据，给司法实践带来了很大的困扰。因此，深入研究空白票据补充权问题，对于完善我国票据法律制度，规范票据交易行为，保障票据交易安全，促进市场经济的健康发展具有重要的理论和实践意义。

1.2国内外研究现状

国外对空白票据补充权的研究起步较早，形成了较为丰富的理论成果和成熟的立法体系。在大陆法系国家，德国、日本等国的票据法对空白票据补充权有着详细且完善的规定。德国票据法明确认可空白票据的效力，对补充权的行使条件、期限以及滥用补充权的责任等方面都作出了细致的规定，为票据交易提供了明确的法律指引。例如，德国票据法规定，出票人授权持票人补充票据事项时，必须在票据上明确记载授权的范围和期限，持票人应在授权范围内行使补充权，否则出票人可对超出授权部分主张抗辩。日本票据法也对空白票据补充权给予了充分的重视，在理论研究方面，日本学者从不同角度对空白票据补充权的法律属性、行使规则等进行了深入探讨，形成了多种学术观点，如形成权说、代理权说等，这些理论观点为日本票据法的完善和司法实践提供了坚实的理论支撑。

在英美法系国家，以英国和美国为代表，虽然在票据立法模式和具体规定上与大陆法系有所不同，但同样对空白票据补充权予以承认。英国《票据法》规定，在一定条件下，欠缺部分记载事项的票据可以通过授权补充而成为有效票据，强调了补充权的合法性和有效性。美国《统一商法典》则对空白票据补充权的行使方式、权利义务关系等方面进行了规范，注重保护票据交易中的善意第三人利益，维护票据的流通性和安全性。

在国际层面，《日内瓦统一汇票本票法》和《日内瓦统一支票法》也对空白票据补充权进行了规定，为国际间的票据交易提供了统一的法律准则，促进了国际票据业务的顺利开展。这