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中介机构清产核资经济鉴证主讲人：冯凌中介机构清产核资经济鉴证第一部分清产核资工作简介第二部分清产核资文件体系第三部分中介机构如何开展清产核资经济鉴证工作第四部分清产核资报表第一部分清产核资工作简介

一、国有企业清产核资历程二、中央企业清产核资原因三、中央企业清产核资目的四、中央企业清产核资内容五、中央企业清产核资特点一、国有企业清产核资历程国有企业大规模清产核资已开展了五次第五次国有企业清产核资简介1998年至2002年国有企业清产核资情况二、中央企业清产核资原因

资产不实、财务不清、信息不准的问题仍然相当突出内容全面历史遗留问题仍很多，损失挂账仍很多重点突出推动中央企业尽快执行《企业会计制度》为业绩考核、绩效评价和国有资本保值增值工作打基础三、中央企业清产核资目的

摸清“家底”，促进提高财务会计信息质量核实损失，为执行《企业会计制度》创造条件核实事业单位情况，规范会计核算和财务报告核实境外企业情况，规范境外企业财务监督管理和财务报告制度加快推动企业内部结构调整四、中央企业清产核资内容账务清理资产清查价值重估损失认定资本核实完善管理五、中央企业清产核资特点清产核资要求提高清产核资范围扩大财产清查内容全面损失认定范围增加损失尺度适当放宽损失处理尺度放宽第二部分清产核资文件体系

一、国有企业清产核资办法二、国有企业清产核资工作规程三、国有企业资产损失认定工作规则四、国有企业清产核资经济鉴证工作规则五、国有企业清产核资资金核实工作规定一、国有企业清产核资办法共8章55条，主要是从清产核资范围、内容、程序、工作组织、工作要求和法律责任方面做出明确规定。是开展清产核资的基本制度依据，确立了制度的框架、确定了政策基调、界定了工作范围、明确了工作方式与方法“办法”中还分别对国有资产监督管理部门、企业、社会中介机构三方的责、权、利进行了明确，增强透明度，方便企业对清产核资工作的监督，以保证清产核资工作公平、公正和公开。二、国有企业清产核资

工作规程共13章88条，主要是对《国有企业清产核资办法》中有关工作程序与工作内容所做的进一步细化，旨在向清产核资的具体操作者说明应该如何开展清产核资，是指导企业清产核资工作从申请立项、清理核查、结果申报到资金核实、帐务调整、建章建制全过程的操作规范三、国有企业资产损失认定工作规则12章59条，是对《国有企业清产核资办法》中有关企业清产核资清出的各项资产损失和资金挂帐进行核实和认定工作所做的进一步规定，主要是明确损失认定所需要提供的证据，提出损失认定的原则，确定各类资产损失认定的标准与方法等四、国有企业清产核资经济鉴证工作规则

7章36条，主要是对《国有企业清产核资办法》中有关聘请社会中介机构对清产核资结果进行专项财务审计和对有关损益提出鉴证证明的内容做出进一步细化，明确企业如何委托社会中介机构、参与清产核资工作的机构应具备的资质条件、中介机构如何做好各项损失及挂帐的鉴证、如何做好清产核资结果的审计以及如何出具审计报告、清产核资经济鉴证工作中各方主体的责任。是一个专项规定。五、国有企业清产核资资金核实工作规定14条，是对《国有企业清产核资办法》中有关资金核实的内容所做的进一步规定，明确企业清产核资清理出来的损失和挂帐等工作结果要上报审批，上报之前要经过专项审计，上报时要按规定报齐材料，批复后要按照规定调整帐务、产权登记、工商注册登记，并要求加强各类损失的实物处置管理。第三部分中介机构如何开

展清产核资经济鉴证工作

一、清产核资经济鉴证工作的主要内容二、清产核资经济鉴证工作的作用三、损失挂账鉴证四、财务专项审计五、清产核资的政策把握六、清产核资专项财务审计报告一、清产核资经济鉴证工作

的主要内容损失挂账鉴证专项财务审计协助资产清查提供咨询服务二、中介机构清产核资经济鉴证工作的作用对企业而言：规范企业清产核资行为对企业损失挂账提供证据对企业内部管理提供帮助对国资委而言：帮助国资委对企业的清产核资结果把好关三、损失挂账鉴证（一）损失挂账鉴证的中介机构种类（二）损失挂账鉴证的实质（三）对原制度损失挂账鉴证的内容（四）原制度损失挂账鉴证的步骤（五）原制度损失挂账鉴证的依据（六）原制度损失挂账鉴证的政策把握（七）八项资产的预计损失经济鉴证（二）损失挂账鉴证的实质对损失挂账发生的事实进行核实对损失挂账的发生金额进行确认（三）损失挂账鉴证的内容损失金额无法根据证据确定的难以取得外部具有法律效力证据的损失金额较大或重要的单项资产