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在2025年全市基层社会治理工作座谈会上的讲话稿

同志们：

今天，我们召开全市基层社会治理工作座谈会，主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于基层治理的重要论述，总结交流经验，分析当前形势，研究部署下一阶段重点工作，推动我市基层社会治理水平再上新台阶。刚才，XX区、XX县、XX街道和XX社区的负责同志分别作了很好的发言，介绍了各自的特色做法和有益探索，听了很受启发。市委政法委、市公安局、市民政局的同志也提出了很好的意见建议。总的来看，今年以来，全市各地各部门认真贯彻落实市委、市政府决策部署，聚焦基层社会治理的重点难点问题，大胆创新，扎实工作，取得了不少新进展、新成效。在此，我代表市委，向奋战在基层社会治理一线的全体同志们，表示衷心的感谢和诚挚的问候!下面，围绕进一步加强和创新我市基层社会治理工作，我讲三点意见。

一、提高政治站位，深刻把握新时代加强基层社会治理的重大意义

“治国安邦，重在基层。”基层是社会治理的深厚基础和重要支撑。习近平总书记高度重视基层社会治理，强调“基层强则国家强，基层安则天下安”。我们必须从全局和战略的高度，深刻认识加强基层社会治理的极端重要性。

第一，加强基层社会治理，是巩固党的执政根基的必然要求。我们党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民。基层党组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。把基层社会治理抓好了，把基层党组织建强了，党中央的决策部署才能在“最后一公里”落地生根，党同人民群众的血肉联系才能更加巩固。反之，如果基层治理软弱涣散，矛盾纠纷频发，群众怨声载道，就会侵蚀党的执政基础。因此，抓基层、打基础，是关系我们党执政地位的重大政治问题。

第二，加强基层社会治理，是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要内容。国家治理体系和治理能力现代化，离不开基层治理的现代化。社会治理的重心在基层，难点在基层，活力也在基层。只有把基层的各种风险防范好，把基层的各类矛盾化解好，把基层的各项服务提供好，才能形成安定团结的社会局面，为国家发展营造良好环境。可以说，基层治理是国家治理的“神经末梢”，其效能直接决定了国家治理的整体水平。

第三，加强基层社会治理，是满足人民群众对美好生活向往的现实需要。随着我国社会主要矛盾的变化，人民群众的需求也日益多样化、个性化。大家不仅对物质文化生活提出了更高要求，而且在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面的要求日益增长。这些需求，最终都要在基层得到回应和满足。基层治理搞得好不好，直接关系到群众的获得感、幸福感、安全感。老百姓看我们党、看政府，很大程度上就是看身边的党员干部，看社区、村里的服务和管理。因此，把基层的事情办好，就是最好的民心工程。

二、聚焦短板弱项，精准发力破解基层社会治理的难点问题

近年来，我市在基层社会治理方面做了大量工作，也取得了一定成效，比如网格化服务管理更加精细，“枫桥经验”本土化实践不断深化，“民呼我为”工作机制初步建立等。但在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到存在的短板和不足。

一是治理体系还不够健全。一些地方党组织领导下的多方参与共治格局尚未完全形成，社区、社会组织、社会工作者、社区志愿者、社会慈善资源的联动还不够紧密。“上面千条线，下面一根针”的矛盾依然突出，基层权责不对等、力量不足的问题还比较普遍。

二是治理能力还不够适应。部分基层干部习惯于用老办法解决新问题，运用法治思维、科技手段、市场化方式化解矛盾、服务群众的能力有待提升。一些网格员队伍专业化水平不高，还停留在“收收信息、跑跑腿”的层面。

三是治理效能还不够彰显。矛盾纠纷排查化解机制还不够灵敏，一些风险隐患发现不及时，导致小事拖大、大事拖炸。公共服务供给还不够精准，与群众的实际需求还存在脱节现象。智慧治理水平有待提高，数据壁垒、信息孤岛问题依然存在。

针对这些问题，我们必须坚持问题导向，靶向施策，精准发力。

（一）要坚持党建引领，建强基层治理的“主心骨”。要牢固树立“抓好党建是最大政绩”的理念，把加强基层党组织建设作为贯穿基层治理的一条红线。要深化街道管理体制改革，推动资源、服务、管理向社区下沉，让街道、社区党组织有职有权有物，更好地为群众服务。要选优配强村（社区）党组织书记，加强对基层干部的培训和激励关怀，打造一支懂治理、善服务、敢担当的骨干队伍。要健全党组织领导下的居民（村民）自治、法治、德治相结合的治理体系，把党的政治优势、组织优势转化为治理效能。

（二）要坚持重心下移，做实基层治理的“基本盘”。要大力推行网格化服务管理，优化网格设置，配齐配强网格员队伍，明确网格员的职责清单。要推动执法、服务、管理力量下沉到网格，实现“人在格中走、事在格中办、难在格中解”。要坚持和发展新时代“枫桥经验”，健全矛盾纠纷多元化解机