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济南市建筑工程项目管理软环境研究

一、引言

在当今建筑行业蓬勃发展的时代，建筑工程项目管理软环境对于项目的成功实施、建筑企业的健康发展以及地区建筑业的整体提升起着至关重要的作用。从国际范围来看，建设工程项目管理已成为经济发达国家和地区建设工程实施过程中必然采用的模式。而国内建设工程项目管理与国际水平存在一定差距，在此背景下，济南市积极致力于发展建设工程项目管理，其项目管理软环境建设成为优先发展的重要内容。深入研究济南市建筑工程项目管理软环境，有助于全面了解当前环境状况，发现存在的问题并提出针对性的改进措施，从而促进济南市建筑业持续、稳定、高质量发展。

二、建筑工程项目管理软环境概述

2.1内涵

建筑工程项目管理软环境并非具体的物质实体，而是围绕建筑工程项目，由一系列非物质因素构成的综合体。它涵盖了政策法规、市场机制、社会文化氛围、技术创新环境以及人力资源状况等多个方面。这些因素相互交织、相互影响，共同作用于建筑工程项目的全生命周期，从项目的规划设计阶段，到施工建设阶段，再到最后的竣工验收阶段，都离不开软环境的支撑和制约。例如，良好的政策法规环境能够为项目提供明确的行为准则和保障，稳定的市场机制有助于资源的合理配置，积极的社会文化氛围可以促进各方的协作沟通，活跃的技术创新环境有利于提高项目的技术含量和竞争力，优质的人力资源状况则是项目顺利推进的人力基础。

2.2构成要素

政策法规要素：包括国家及地方针对建筑业制定的各类法律法规，如建筑法、招投标法等，以及相关的政策文件，如产业扶持政策、环保政策等。这些政策法规明确了建筑工程项目参与各方的权利和义务，规范了市场秩序，是项目管理的基本准则。例如，严格的环保政策促使建筑企业在项目实施过程中更加注重节能减排，采用环保材料和施工工艺。

市场机制要素：涉及建筑市场的供求关系、价格机制、竞争机制等。合理的市场供求关系能够保证建筑资源的有效配置，价格机制反映了建筑产品和服务的价值，竞争机制则激发了企业的创新和发展动力。在一个竞争充分的建筑市场中，企业为了获得项目，会不断提升自身的管理水平和技术能力，降低成本，提高服务质量。

社会文化要素：包含社会公众对建筑业的认知和态度、行业内的文化氛围以及建筑企业的企业文化等。积极的社会认知有助于提升建筑业的社会地位，吸引更多优秀人才投身其中；良好的行业文化能够促进企业之间的合作与交流，形成健康的行业生态；优秀的企业文化则是企业凝聚力和竞争力的重要源泉，能够激励员工为实现项目目标而努力奋斗。

技术创新要素：涵盖建筑领域的新技术、新工艺、新材料的研发和应用，以及技术创新的政策支持和平台建设等。技术创新是推动建筑业发展的核心动力，新的建筑技术和工艺可以提高施工效率、降低工程成本、提升工程质量，如装配式建筑技术的应用，大大缩短了施工周期，减少了施工现场的建筑垃圾。

人力资源要素：包括建筑行业从业人员的数量、素质、结构以及人才培养机制等。充足且高素质的人力资源是建筑工程项目成功实施的关键，专业的项目经理、技术精湛的施工人员以及高效的管理团队，能够确保项目在质量、进度、成本等方面达到预期目标。完善的人才培养机制则为行业的持续发展提供了源源不断的人才支持。

2.3运行过程与机制

建筑工程项目管理软环境的运行是一个动态的、复杂的过程。在项目启动阶段，政策法规环境为项目的合法性和合规性提供保障，市场机制引导资源向项目流动，社会文化环境影响项目的社会认可度和公众支持度。在项目实施阶段，技术创新环境推动项目采用先进的技术和工艺，提高项目的建设效率和质量；人力资源环境确保项目团队具备足够的专业能力和执行力；市场机制通过价格和竞争机制，促使项目参与方合理控制成本，提高效益。在项目收尾阶段，政策法规环境保障项目的竣工验收符合相关标准，社会文化环境影响项目的后期运营和维护。

其运行机制主要包括激励机制、约束机制和协调机制。激励机制通过政策扶持、市场奖励等方式，鼓励企业进行技术创新、提高管理水平，如政府对采用绿色建筑技术的项目给予财政补贴。约束机制依靠政策法规、市场规则等对项目参与方的行为进行规范和约束，对违规行为进行处罚，如对建筑企业的偷工减料行为进行严厉打击。协调机制则通过各种手段，促进项目参与各方之间的沟通与协作，解决矛盾和冲突，如建立项目协调会议制度，定期解决项目实施过程中出现的问题。

三、济南市建筑工程项目管理软环境现状

3.1政策法规环境现状

近年来，济南市在建筑工程项目管理的政策法规方面不断完善。在工程建设项目审批制度改革方面成果显著，2018年率先推出工程建设项目“拿地即开工”审批模式，合理利用土地划拨或出让手续办理时间，开展规划设计方案联合审查，集成9个部门23个审批事项，并联审批、一次性出具审查意见，并引入“信用+审批”模式，除规划设计方案