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百里杜鹃风景名胜区农村人力资源开发：现状、挑战与突破路径

一、引言

1.1研究背景与意义

在当今社会，人力资源已然成为推动经济发展和社会进步的关键因素。对于百里杜鹃风景名胜区而言，农村人力资源的开发同样具有举足轻重的意义，其与当地经济发展和乡村振兴紧密相连。

百里杜鹃风景名胜区坐落于贵州省毕节市，是国家5A级旅游景区，拥有世界上面积最大、种类最多的原始杜鹃林带，享有“地球彩带、杜鹃王国、养身福地、清凉世界”的美誉。这里的旅游业发展迅速，已然成为当地的支柱产业，每年吸引大量游客前来观赏杜鹃花、体验民俗文化和享受自然风光，带动了交通、餐饮、住宿、购物等相关产业的发展，为当地创造了可观的经济收入。然而，在景区蓬勃发展的背后，农村地区的发展却面临诸多挑战。农村人口众多，劳动力资源丰富，但整体素质不高，就业渠道狭窄，收入水平较低，这不仅制约了农村经济的发展，也影响了景区的可持续发展和乡村振兴战略的实施。

从经济发展角度来看，开发农村人力资源是促进百里杜鹃风景名胜区经济增长的重要动力。当地农村拥有丰富的自然资源和民俗文化资源，具备发展特色农业、乡村旅游、农产品加工等产业的潜力。通过对农村人力资源的开发，提升农民的文化素质、技能水平和创新能力，能够更好地挖掘和利用这些资源，推动农村产业的多元化发展，增加农民收入，促进农村经济的繁荣。例如，培养农民的旅游服务技能，使其能够参与到景区的旅游服务工作中，如导游、餐饮服务、住宿管理等，不仅可以为游客提供更优质的服务，还能拓宽农民的就业渠道，增加收入来源；提升农民的农业生产技能，推广特色农业种植和养殖技术，能够提高农产品的产量和质量，发展农产品加工业，延长农业产业链，增加农产品附加值，进一步促进农村经济的发展。

从乡村振兴角度来看，开发农村人力资源是实现百里杜鹃风景名胜区乡村振兴的关键举措。乡村振兴涵盖产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕等多个方面，而这些目标的实现都离不开高素质的农村人力资源。开发农村人力资源，能够吸引更多人才投身乡村建设，为乡村发展注入新的活力。通过培养新型职业农民、农村创业人才和乡村治理人才，能够提升农村产业发展水平，改善农村生态环境，促进乡风文明建设，提高乡村治理能力，实现农民生活富裕。例如，鼓励和支持农村青年创业，发展农村电商、农村文化创意产业等新兴业态，能够激发农村经济发展的内生动力；培养乡村治理人才，提高农村基层干部的综合素质和管理能力，能够更好地组织和引导农民参与乡村建设，推动乡村振兴战略的顺利实施。

1.2国内外研究综述

国外对农村人力资源开发的研究起步较早，在理论和实践方面都积累了丰富的经验。在理论研究上，人力资本理论为农村人力资源开发奠定了坚实的基础。西奥多?舒尔茨在《改造传统农业》中指出，人力资本是农业经济增长的关键因素，对农民进行教育、培训等投资能够提高农业生产效率，促进农村经济发展。加里?贝克尔在《人力资本》中进一步阐述了人力资本投资的多种形式，包括正规教育、在职培训、健康投资等，这些理论为农村人力资源开发提供了重要的理论依据。

在实践研究方面，各国根据自身国情形成了各具特色的开发模式。美国通过完善的农业教育体系、发达的职业培训和健全的农业推广服务，培养了大量高素质的农业人才，推动了农业现代化进程。德国注重农村职业教育，通过“双元制”教育模式，让学生在企业和职业学校交替学习，使学生既能掌握理论知识，又能具备实践技能，为农村产业发展提供了有力的人才支持。韩国的“新村运动”，不仅改善了农村基础设施和生活环境，还通过开展各种培训和教育活动，提高了农民的素质和技能，增强了农民的自主发展能力，促进了农村经济的快速发展。

国内对于农村人力资源开发的研究，在借鉴国外经验的基础上，紧密结合中国农村的实际情况展开。众多学者对农村人力资源的现状进行了深入分析，普遍认为我国农村人力资源数量庞大，但素质偏低，文化程度以初中及以下为主，技能水平有限，且存在人才流失严重、结构不合理等问题。在开发对策方面，学者们提出了一系列建议。在教育方面，加大农村教育投入，改善教育条件，普及九年义务教育，发展农村职业教育和成人教育，提高农民的文化素质和职业技能；在培训方面，建立多元化的培训体系，根据市场需求和农民实际需求，开展针对性的技能培训，如农业种植养殖技术培训、农村电商培训、乡村旅游服务培训等；在政策方面，制定和完善相关政策，加大对农村人力资源开发的支持力度，吸引人才回流，促进农村人力资源的合理配置和有效利用。

与其他地区相比，百里杜鹃风景名胜区的农村人力资源开发研究具有独特性。该景区以丰富的杜鹃花资源和民俗文化为依托，旅游业发展迅速，这使得其农村人力资源开发与旅游产业发展紧密相连。一方面，需要开发与旅游相关的人力资源，如培养具备旅游服务技能、民俗文化讲解能力的人