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第1篇
一、总则
1.1编制目的
为有效应对突发性群体访事件，确保人民群众生命财产安全，维护社会稳定，提高应对突发事件的能力，特制定本预案。
1.2编制依据
《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国治安管理处罚法》、《中华人民共和国集会游行示威法》等相关法律法规。
1.3适用范围
本预案适用于本地区发生的突发性群体访事件。
二、组织体系
2.1领导机构
成立突发性群体访事件应急处置领导小组，负责组织、协调、指挥突发性群体访事件的应急处置工作。
2.2工作机构
设立应急指挥部，负责突发性群体访事件的应急处置工作。
2.3人员组成
应急指挥部由以下人员组成：
（1）组长：由政府主要领导担任。
（2）副组长：由政府分管领导担任。
（3）成员：由公安、信访、宣传、卫生、交通、环保、城管等部门负责人组成。
三、预防与预警
3.1预防措施
（1）加强宣传教育，提高群众法律意识，引导群众合理表达诉求。
（2）建立健全信访工作机制，及时化解矛盾纠纷。
（3）加强社会治安综合治理，维护社会稳定。
（4）完善应急预案，提高应急处置能力。
3.2预警信息
（1）通过多种渠道收集预警信息，包括网络、媒体、群众举报等。
（2）对预警信息进行分析、评估，及时发布预警信息。
四、应急处置
4.1信息报告
（1）发现突发性群体访事件后，立即向应急指挥部报告。
（2）应急指挥部接到报告后，立即启动应急预案，并向政府主要领导报告。
4.2先期处置
（1）组织相关人员迅速赶赴现场，了解情况。
（2）采取有效措施，控制现场局势，防止事态扩大。
（3）安抚群众情绪，引导群众理性表达诉求。
4.3分级响应
根据突发性群体访事件的性质、规模、影响等因素，采取以下分级响应：
（1）一级响应：事件涉及人数较多，可能引发社会不稳定。
（2）二级响应：事件涉及人数较多，可能引发一定社会影响。
（3）三级响应：事件涉及人数较少，可能引发局部不稳定。
4.4应急处置措施
（1）加强现场管控，维护现场秩序。
（2）组织有关部门开展调查，查明事件原因。
（3）依法妥善处理群众诉求，化解矛盾纠纷。
（4）加强舆论引导，正确引导舆论。
（5）保障群众基本生活，提供必要帮助。
4.5应急终止
突发性群体访事件得到有效处置，群众诉求得到合理解决，社会秩序恢复正常后，应急指挥部宣布应急终止。
五、后期处置
5.1调查评估
对突发性群体访事件进行调查评估，总结经验教训，完善应急预案。
5.2责任追究
对在应急处置工作中玩忽职守、失职渎职的，依法依规追究责任。
5.3赔偿救助
对因突发性群体访事件造成损失的，依法依规进行赔偿救助。
六、保障措施
6.1人员保障
加强应急队伍建设，提高应急处置能力。
6.2资金保障
确保应急处置工作所需资金，保障应急处置工作顺利开展。
6.3物资保障
储备必要的应急物资，确保应急处置工作需要。
6.4通信保障
确保应急指挥部与现场、相关部门之间通信畅通。
七、附则
7.1本预案由应急指挥部负责解释。
7.2本预案自发布之日起实施。
7.3本预案如遇法律法规、政策调整，应予以修订。
（注：本预案仅为示例，具体内容可根据实际情况进行调整。）
第2篇
一、编制目的
为有效应对突发性群体访事件，维护社会稳定，保障人民群众合法权益，根据国家有关法律法规和上级部门的要求，结合本地区实际情况，特制定本预案。
二、适用范围
本预案适用于本地区发生的突发性群体访事件，包括但不限于因征地拆迁、劳动争议、环境污染、医疗纠纷等引发的群体访事件。
三、组织机构及职责
（一）应急指挥部
1.指挥长：由政府主要领导担任，负责全面指挥和协调应急处置工作。
2.副指挥长：由政府分管领导担任，协助指挥长开展工作。
3.成员：由相关部门负责人组成，包括公安、信访、民政、卫生、宣传、财政、住建、人社、环保、司法等。
（二）工作小组
1.现场处置组：负责现场指挥、人员疏散、秩序维护等工作。
2.维稳劝返组：负责与访民沟通，了解诉求，做好劝返工作。
3.调查取证组：负责调查事件原因，收集相关证据。
4.宣传报道组：负责宣传引导，发布相关信息。
5.后勤保障组：负责物资保障、医疗救护、交通管制等工作。
四、应急处置流程
（一）事件报告
1.发生突发性群体访事件后，事发单位或个人应立即向应急指挥部报告。
2.应急指挥部接到报告后，应立即启动应急预案，并通知相关成员单位。
（二）现场处置
1.现场处置组应立即到达现场，了解情况，控制现场秩序。
2.维稳劝返组应与访民沟通，了解诉求，做好劝返工作。
3.调查取证组应立即进行调查，收集相关证据。
4.宣传报道组应做好宣传引导，发布相关信息。
（三）事件调查
1.调查取证组应深入调查事件原因
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